顺时而战 不辱

　　2016年年底，广西壮族自治区南宁市烟草专卖局稽查支队三大队交出了一份闪亮的成绩单：成立一年半的时间，配合门侦破各类重大涉烟违法案件22起，查获各类卷烟1834.978万支、烟丝7.09吨、盘纸13.04吨，查获实物涉案金额高达1125.13万元。其中，“6·18”“8·25”等国标网络案件得到了国家烟草专卖局的通报表彰。

　　不辱，屡立战功。今年年初，稽查支队三大队被南宁市局授予“2016年度先进集体”荣誉称号。

　　随着中国-东盟贸易区建设和北部湾经济的崛起，广西迈入了发展的“快车道”。南宁作为首府城市，由于特殊的、经济地位和优越的地理，卷烟经营更为复杂。2015年6月10日，南宁市局稽查支队三大队应运而生，被赋予特殊：查处重大涉烟违法案件，协调配合城区烟草专卖局开展“三重”（重点区域、重点场所、重点对象）治理，市场经营秩序。

　　稽查支队三大队5名中，4名是老，另外1名年轻同志是积极，平均年龄40岁。

　　卢毅，是一名有着12年办案经验的“老稽查”，还是稽查支队第一个通过烟草专卖管理师（二级）岗位技能鉴定考试的稽查员。稽查支队三大队大队长的岗位，他掂出了这副担子的重量。

　　作为大队的领头羊，卢毅不仅业务能力强，还有较强的组织协调能力，处处以身垂范，事事冲在前头。针对每个队员的工作能力、性格特点，他确定了不同的管理方法；每当队员遇到困难时，他都会不厌其烦地给予指导，帮助解决；在办案过程中，他总是带领大家统筹谋划，制定详尽的实施方案，确保打击工作精准有力。

　　4位稽查队员各自发挥着自己的特长：陈建国是队里年纪最大的稽查员，南宁市局第一届“金叶卫士”，驾驶技术高超；凌维东拿手的是，非法卷烟运输车辆、存放都很难逃过他的眼睛；唐宇健擅长电子网络技术、视频技术的应用，被队友们称为“科学家”；肖忠华身材魁梧，勇猛善战，打假打私案件现场他常常和冲在最前面。

　　“这支队伍高，业务素质和团队向心力都很强，打起硬仗来一点儿都不含糊。”南宁市局稽查支队支队长樊江勇这样评价他们。

　　2015年6月18日，一支由专卖稽查员和组成的120余人的执法队伍出现在南宁市华西、华强一带。

　　华西和华强距离南宁火车站不足1公里，以批发食品、日用百货、小商品而闻名。一些暗地里销售假私非烟，此地段成为非法卷烟集散地。在南宁市局“三重”治理方案中，这里被确定为重点治理区域。

　　犯罪嫌疑人王某荣、周某东还没醒过神来，就落入了执法人员布下的大网之中，以两人为首的一个走私卷烟销售团伙被摧毁，现场查获各类走私卷烟329.182万支，销售记录、单据、银行卡一批，案值165万余元。

　　首战告捷，鼓舞了士气。他们深挖南宁市华西、华强等“三重”区域走私卷烟储存、销售环节背后的销售网络，配合捣毁走私卷烟15个，抓获走私卷烟团伙15人，刑拘10人，6人。

　　2015年年底，稽查支队三大队在市场巡查时发现，一些东盟商业街、东盟特产店存在非法经营假烟、越南烟等行为，南宁市局将东盟特产店列为重点治理场所。三大队主动与各城区稽查大队沟通，了解重点场所的违法经营规模、进货渠道、销售状况，联合进行集中整治。2016年1月7日中午，南宁市局稽查支队与各城区烟草专卖局，联合南宁市经侦支队，对东盟商业街涉嫌非法经营烟草制品的门店实施专项行动，查处了14家特产店，查扣各类走私烟672条，案值达13万元。

　　此外，无论是清理自动售烟机，还是处理无证经营户，对重点对象的治理，稽查支队三大队都是在认真摸排后果断出击，毫不手软。经过几次大规模治理行动，并交由机关对犯罪情节严重的当事人立案侦查，起到了很好的效应，设立自动售烟机和无证经营的行为大大减少。

　　2016年，按照广西区局（公司）统一部署，南宁市局（公司）积极探索专销零三位一体终端建设新模式，专销零三方共管市场成为卷烟零售终端建设新课题。

　　稽查支队如何在专销零三位一体终端建设中发挥作用，达成“共管”的最佳效果？南宁市局副局长兰小洲认为，稽查支队应该认真关注辖区市场的销售动态，安排精兵强将，主动收集、分析市场上的涉烟线索，深入排查，精准打击涉烟违法行为，为零售户创造良好的经营，让他们看到烟草专卖管理的力度和对违法经营查处“零”的决心，从而以更积极的态度投入到终端建设之中。

　　南宁市朝阳与济南交界的朝阳桥一带，有一伙售假长期非法摆卖假烟、烟支、烟丝，虽经辖区相关执法部门多次组织专项打击，但效果并不理想。

　　“只有出重拳，采取以烟找人、以人找网的方式，精准打击，彻底摧毁非法卷烟销售网络，主要涉案人员，其他涉烟违法，重点区域治理才能达到标本兼治。”按照南宁市局的工作思，稽查支队三大队加大了市场线月初，稽查支队三大队巡查市场时，在与朝阳桥一带零售户沟通过程中发现一条案件线索，随即展开了缜密侦查、严密布控。9月27日，时机已经成熟，稽查支队三大队配合门对朝阳桥一带的销售假烟团伙展开收网行动，一举捣毁了该团伙位于朝阳火车站附近、永和里城中村内的假烟存储6个；查获假冒“中华”“玉溪”等品牌烟支54.57万支，用于销售假烟活动车辆1辆，交易账单、凭证一批，案值近200万元；抓获团伙15人，刑拘5人，3人，一举打掉了这个家族销售假烟团伙，守法经营户无不拍手称快。

　　“9·27”案件，是南宁市局重点区域治理实现精准打击的又一起国标网络案件，也是专销零三位一体共同监管市场经营秩序的成功典范，有力提振了零售户守法经营的信心。