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依法履职、担当作为,锐意进取、守正创新。2022年,南宁市人大会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧跟党中央、自治区党委和市委决策部署,深入践行全过程人民重大理念,人大工作高质量发展取得新成效。新时代新起点新征程,让我们一起回眸成果丰硕的2022,展望值得期待的2023,聆听一年来首府人大工作的铿锵足音南宁庞彩盛。
2022 年,市人大会办公室紧紧围绕市人大及其会的中心工作,聚焦主责主业,当好会运转“总开关” “总枢纽” “总调度”,有力保证了市人大及其会高效运转。
忠诚有为,做机关的捍卫者。坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,把学习党的创新理论作为会党组会议、机关党组会议的第一议题、人大代表和干部培训的重要内容南宁房产信息网官网,今年以来,会党组会议和机关党组会议学习习总重要讲线个,人大代表和干部培训中学习习总重要思想、讲线个。坚持严格执行请示报告制度,切实把党的领导贯彻到人大工作的各方面和全过程,今年以来南宁庞彩盛,向市委请示报告事项 49 项。创新支部工作,推动党建业务双融双促。坚持过高质量组织生活,做到有议题清单、有学习材料、有主持主讲、有分享交流、有会议记录、有宣传报道,切实提升党员干部思想素质、工作能力和工作实效。
服务大局,做权力机关的维护者。制定相关工作计划,保证会履职高效有序,牵头制定会年度工作计划、监督工作计划等,全年工作高效有序。严把程序关,保证会依法履职,根据会领导的指示,以及相关文件、活动要求,严把会议程序、文件审批程序关,保证会依法履职。2022年,共召开代表大会 2次,会党组(扩大)会议41次、主任会议21次,机关党组会议43次、秘书长会议3次,依法依规开展报告审议、重大事项决定和工作,切实保障市人大及其会履行职权。
务实创新,做工作机关的践行者。强化制度建设,规范工作程序,落实公文预报件制度,确保领导班子及时决策;健全预算、收支、政府采购、固定资产、合同、建设项目六大业务层面的工作制度,充分发挥制度在机关日常管理中的作用。精益求精,公文办理快速严谨,案无积卷,确保公文高效流转;规范密级文件管理,全年未出现纰漏,2022年,共运转文件1150份,其中,普通来文710件,机要文440件。理顺机关事务服务中心职责,提高机关运转效能,制定出台《南宁市人大机关事务服务中心承担市人大会机关事务性工作的实施意见(试行)》,明确了事务中心与机关职责划分,合理分配职责,提高机关运转效能。把牢选人用人工作导向,激发干事创业热情,今年市人大机关晋升1名四级调研员,提拔2名正科长、2名副科长,选拔任用1名科级领导干部担任机关事务服务中心员,完成 4 名科级干部试用期满按期转正和正式任用,完成机关公务员职级晋升、机关干部竞岗工作。培养年轻干部,充实人大机关干部队伍力量。从市内(外)交流转任2名副科级干部、1名四级主任科员、4名事业编制人员到市人大会机关工作;接收安置转业军人随调配偶1名、公开考试招聘事业单位工作人员 4 名。热情周到、规范有序,做好公务接待工作,严格落实中央八项规定及实施细则精神南宁什么地方最繁华,热情周到、简约高质完成接待全国、自治区人大专题调研组、执法检查组,以及区内外来访考察团组32批次,310人次。落实疫情防控措施,筑牢机关办公安全防线,严格落实国家、自治区和南宁市的各项疫情防控工作要求,确保了各类会议和机关工作人员的健康安全。
紧贴民心,做代表机关的服务者。支持和保障人大代表依法履职,邀请人大代表列席市人大会会议,2022年召开代表座谈会4次,共邀请100人次代表列席会会议,进一步拓展了代表参与人大会工作的广度和深度。坚持向人大代表邮寄会公报和《南宁人大》刊物,保持闭会期间与代表的紧密联系,全年共邮寄会公报7期,《南宁人大》刊物6期。密切联系群众,认真受理人民群众来信来访南宁市最大本地网,2022 年,共受理来信来访来电信访件208件,其中来信184件,来访13件37人次,来电11个。
聚焦主责主业,当好运转“总枢纽”。发挥好上传下达的作用,会领导的指令第一时间落实、请示报告第一时间上递,努力形成上下同心、顺畅有力、步调一致的工作格局南宁什么地方最繁华。强化服务意识,担负好协调各部门的职责,积极与自治区人大会办公厅,市委办公室,市政府办公室和市接待办沟通协调,推动不同部门间加强沟通协调,汇聚工作合力。发扬绿叶精神,尽心尽责做好本职工作,坚持极端负责的工作作风,坚持无怨无悔的奉献精神,保证各项工作落实到位。
强化学习,做好决策“参谋部”南宁市最大本地网。牢固树立高度自觉的大局意识,立足办文办会、督促检查、信息报送、档案管理等工作职责,推动“三服务”工作有序高效开展,做到高水平参谋服务、高效率统筹协调、高质量督促检查、高标准运行保障南宁庞彩盛。
严谨细微,勇当落实“铁榔头”。发扬钉钉子精神,不折不扣地传达和落实会党组确定的重大事项和工作安排,确保“事事有回音,件件有落实”。分清轻重缓急,合理分配资源力量,严密制定时间表和路线图,学会“弹钢琴”,保证各项工作都能落实到位。多措并举,多管齐下,强化执行力,养成桌无杂物南宁市最大本地网、事不隔夜南宁市最大本地网、文不过天的良好习惯,淬炼埋头苦干、务实高效的干部作风。
2022年,市人制委紧紧抓住提高立法工作质量这个关键,服务大局,突出重点,完善机制,创新方式,完成了各项工作任务。全年共召开委员会全体会议6次,统一审议法规草案5件。
法制委全年工作呈现出四个特点:一是心中有大局。坚持正确的方向,始终突出统领,将立法工作置于全市经济社会高质量发展大局中来考虑、谋划和推进,在服务“建设国际化大都市”战略定位和使命任务以及“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”中彰显担当作为。二是工作有亮点。整合立法队伍南宁房产信息网官网,成立“工作专班”,全程参与法规调研起草、征求意见、听证论证、请示报批、颁布施行等工作;加大立法项目的提前介入力度,参与部分法规草案的调研起草和初审阶段的征求意见、讨论论证等工作,充分发挥立法主导作用;探索全过程人民立法实践,联合市政协召开立法协商会,最大限度地集中民智、反映;建立健全意见建议反馈制度,全面反馈法规审议过程中征集的意见建议,提高人大代表和社会公众参与立法工作的积极性;开展区域协同立法研究,探索重点领域南宁市最大本地网、新兴领域立法;完善“小切口”立法,增强立法工作活力。三是统筹有成效。以提高立法工作水平为抓手,统筹做好监督工作、代表工作以及其他相关工作。组织开展《南宁市道路交通安全条例》立法后评估;组织开展驻邕全国人大、自治区人大、市人大代表年中专题调研。四是党建有特色。围绕巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴、立法联系点建设等内容,与隆安县屏山乡文化村党支部、广西谦行律师事务所党支部结对共建,党建与业务工作双融合、双提升。
2022年以来,法制委紧扣高质量发展突出立法重点,汇聚民智完善立法机制,创新方式方法提高工作活力,多措并举、守正创新南宁庞彩盛,全面提高立法工作水平。
以问题为导向,着力提高法规的针对性。正确处理立权与立责、创新与规范、合法与管用的关系,注重提高法规规范内容的可操作性。《南宁市全域旅游促进条例》等法规,结合我市的实际情况,相关内容作出了具体规范。
以制度为保障,着力提高工作质效。把建立健全工作制度作为提高法规质量的重要保证来抓。一是建立和完善立法公开和征求意见机制。《南宁市全域旅游促进条例(草案)》共向49个单位发出征求意见函。二是建立和完善立法调研机制南宁房产信息网官网。在审议《南宁市邕江两岸滨水区域条例(草案)》过程中,深入邕江上游老口航运枢纽至下游邕宁水利枢纽实地调研。三是建立和完善评估论证机制。在审议《南宁市城市绿化条例(修订草案)》过程中,对南宁市建筑规划设计集团有限公司的评估报告进行了论证。四是建立和完善立法后评估机制。采取市人大会评估工作组综合评估与委托第三方评估相结合的方式,组织开展《南宁市道路交通安全条例》立法后评估。五是建立和完善立法协调机制南宁房产信息网官网。在审议《南宁市邕江两岸滨水区域条例(草案)》过程中,召开“双组长”工作会议,对法规涉及的立法目的、适用范围、管理机制、规划编制等内容进行了重点研究。六是建立健全意见建议反馈机制。《南宁市全域旅游促进条例(草案)》反馈意见建议107条,《南宁市城市绿化条例(修订草案)》反馈意见建议52条。
以创新为动力,着力提高工作活力。坚持以提高立法工作水平为抓手,不断创新工作方式方法南宁什么地方最繁华。一是探索开展立法协商。全年共召开立法协商会3次,参与立法协商的单位(社会组织)和个人150多个(名)。二是探索开展区域协同立法研究。以平陆运河规划建设管理等工作为切入点,研究跨行政区域协同立法的定位及方向、法律主体、法律行为和法律关系等问题,为开展区域协同立法工作奠定了基础。三是探索“一个专班干到底”工作方式。整合法制委员会和会法工委干部队伍成立“工作专班”,把更加专业化、规范化的立法资源投入法规制定全过程。四是探索开展“小切口”立法。在审议《南宁市违法小广告查处规定(草案)》过程中,以社会公众关注的热点难点为突破口, “切”小题目, “切”准特色, “切”细内容, “切”实措施。
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