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　　南宁市政府新闻办于2022年10月14日（星期五）上午举行南宁市生态环境质量状况新闻发布会，邀请市生态环境局党组、局长黄衍全，市生态环境局副局长杨琦介绍有关情况并回答记者提问，发布会由市委宣传部新闻发布科科长李敏主持。

　　为帮助大家更好地了解南宁市生态环境质量状况和生态环境保护重点工作，今天我们非常高兴地邀请到市生态环境局党组、局长黄衍全先生，请他为大家介绍有关情况并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有市生态环境局副局长杨琦先生。

　　大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会，衷心感谢大家一直以来对我市生态环境保护工作的关心和支持。

　　今年以来，南宁市深入贯彻落实习生态文明思想，特别是紧紧围绕自治区第十二次党代会提出的“1+1+4+3+N”目标任务体系，着力巩固、提升、厚植生态环境优势，全市生态环境质量保持优良并持续改善。下面，我就今年1-9月环境质量状况和重点工作开展情况向大家作个简要介绍：

　　空气质量方面：截至9月30日，南宁市空气质量较去年总体改善，空气质量综合指数3.00，同比变好6.5%。市区环境空气质量优良率为96.7%，同比上升0.7个百分点，其中空气质量为优的天数为169天，良95天；PM2.5平均浓度为23.7微克/立方米，比自治区下达的控制目标（30.8微克/立方米）低7.1微克/立方米；提前完成2022年大气主要污染物累计减排任务。1-9月市区空气质量在全国168个重点城市中，排名第16位，省会城市排名第6位。

　　水环境质量方面：全市主要流域地表水水质优良比例为100%，8个国家考核断面均达到或优于考核目标，均值全部为Ⅱ类。市、县两级饮用水水源水质达标率继续保持100%。农村千吨万人饮用水水源地水质达标率较去年提升11.3个百分点。

　　土壤环境质量方面：全市农用地安全利用进度任务完成率100%，重点建设用地安全利用实现有效保障。

　　声环境质量方面：市区1～4类功能区昼间噪声总点次达标率为100%；声环境功能区夜间监测总点次达标率为86.7%，较去年同期提高1.7个百分点。

　　（一）筑牢绿色发展理念，科学谋划生态文明建设。先后印发实施了《南宁市生态环境“十四五”规划》《南宁市厚植生态环境优势推动绿色发展迈出新步伐实施方案》《南宁市深入打好污染防治攻坚战实施方案》等规划和方案，深入贯彻落实习生态文明思想，强化绿色发展理念，全面对表国家、自治区生态文明建设新目标新任务，结合南宁的实际，对深入开展污染防治攻坚战，推动绿色发展的具体措施、重点工作进行了认真研究和部署，为“十四五”期间进一步加强污染防治攻坚，持续优化环境质量，不断厚植生态优势，扎实推动绿色发展，打下坚实基础。

　　（二）强化责任落实，推动全市“大环保”格局的进一步形成。在市委、市政府的统一领导下，进一步完善了《南宁市生态环境保护委员会工作规则》，加强市生态环保委的统筹协调作用每日资讯简报公众号，对推动各部门责任的落实起到关键作用。印发实施《南宁市落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”责任制实施办法》，与各县（市、区）、开发区和相关部门签订责任书，落实各级各部门责任，并加强督查考核，进一步强化 “大环保”工作格局南宁生活交友微信群，有效推进生态文明建设和生态环境保护工作。

　　（三）对标对表抓进度，扎实推进中央生态环保督察反馈问题整改。紧紧盯住整改方案明确的目标、措施、时限、责任，实行挂图作战，加强跟踪督查、指导协调，强化责任到位，确保真改、实改。截至目前，第二轮中央生态环境保护督察反馈意见南宁市认领18个问题中，有9个问题已完成整改，正在按程序开展验收销号；其余9个问题正在按时序推进整改并完成时序任务。

　　1.多措并举打好蓝天保卫战。一是科学研判。通过运用源分析系统和天气预报数据，加强空气状况预警预报。1-9月我市空气质量预报准确率达94%，为精准治污，科学治污，有效应对污染过程提供技术支撑。二是强化治理，加强臭氧污染防治。对涉VOCs排放企业开展全面摸底调查，建立清单，检查企业3400余家次，减少VOCs排放。大力开展机动车和非道路移动污染的监管。遥感监测机动车107万辆，向公安部门移交292辆超标车实施处罚。完成6843台非道路移动机械定位装置安装。开展加油站、油罐车、储油库等油气回收专项排查，切实加强臭氧污染防治工作。三是强化扬尘污染管控。加强建筑施工工地、道路、消纳场、搅拌站、采石场、露天物料堆场等重点源头管控，共检查工地8900个次南宁生活交友微信群，道路积尘走航监测2310公里，检查堆场、采石场3000多家次。道路降尘洒水530万吨，通过扬尘治理“慧眼”系统发现并办理案件1726起。四是严控秸秆露天焚烧。出动巡查人员10.5万人次，处罚违法露天焚烧案件113起，罚金5.3万元，卫星遥感监测火点数同比减少31.2%，秸秆禁烧视频监控系统火点处理率达96.6%。五是科学应对污染天气过程，启动预警响应8次，通过加强联防联控，减少10天污染天。

　　2.创新模式打好碧水保卫战。一是加强重点流域水环境保护。充分利用50座水质自动监测站数据加强水质预警分析，出动执法人员1624人次，踏勘河流岸线多公里，检查沿河工业企业和禽畜养殖点685家次，下达限期整改通知书101份，切实控制源头污染。二是抓好饮用水源保护。完成市级6个备用饮用水水源、47个乡镇、农村饮用水水源保护区调整或划定。完成87个“千吨万人”水源地环境问题整治任务。三是狠抓城市内河水环境治理。投资2.55亿元推进4条内河全流域治理，持续补齐污水收集处理设施短板，城市污水集中收集率达到67.86%，同比增长11.05%；开展县级以上城市建成区入河排污口排查，踏勘河流岸线公里，登记并溯源排污口1676个，对287个监测超标排污口制定“一口一策”整治方案。四是严格推进农村生活污水治理。印发《南宁市2022年农村生活污水整治项目实施方案》，投资1.56亿元建设农村生活污水治理项目120个，市南宁最火的论坛、县两级安排财政资金1.5亿元开展51处农村黑臭水体治理。成功入选全国首批农村黑臭水体治理试点城市。

　　3.多管齐下打好净土保卫战。一是严格农用地安全利用。争取资金2770多万元，实施农用地安全利用面积5万亩，打好“建机制、筹资金、挖模式、抓技术、严管理”组合拳，形成农用地安全利用工作“南宁模式”。二是严格建设用地风险管控。率先在全区制定出台重点建设用地土壤污染状况调查实施细则，指导完成20个建设用地土壤污染状况调查，推进实施2个区域调查项目。三是狠抓土壤污染源头风险管控。组织各县（市、区）、开发区深入开展重金属污染源头防治行动，共排查区域71个次，排查企业450家次。无新增列入整治清单企业

　　4.严格固体废物管理处置，稳步推进“无废城市”建设。进一步做好固体危险废物全过程监管，全市34家重点危险废物单位和30家危险废物经营单位全部纳入广西固废管理系统管理。开展危险废物专项整治三年行动2022年度“回头看”工作每日资讯简报公众号，截至9月底排查涉危废企业50家次，发现问题5家，已全部完成整改。抓好广西固体废物处置中心医疗废物处置设施升级改造工程，我市医疗废物集中处置能力从57吨/日提升至115吨/日。开展医疗废物智能化监管系统（一期）项目建设，做好全市疫情防控工作，1-9月我市安全收运、处置医疗废物约14831吨。加强生活垃圾焚烧发电厂监管，全市生活垃圾焚烧处理能力达4250吨/日，初步实现建成区原生垃圾零填埋。同时，大力推进横州、宾阳垃圾焚烧发电厂的建设。

　　（五）加强环境监管和隐患排查，确保生态环境安全。开展全市生态环境安全隐患大排查大整治，共出动6322人次，排查企业2286家次，发现问题303个，已整改256个。组织开展各类生态环境专项执法检查25项，处罚72件。联合市人民检察院、市公安局开展打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪行动，共检查涉及危险废物单位和排污企业518家次，查处危险废物环境违法案件2起，已移送门侦办。

　　（六）强化环保服务，助力经济社会高质量发展。落实执法正面清单制度，帮企减污，做好“六稳”“六保”。深化“放管服”改革，配合推进市场准入负面清单落地实施工作，对全市143家企业实行环境保护挂牌重点服务，推动营商环境不断优化。贯彻“项目为王”招商活动要求，大力开展节能环保产业链招商工作，策划环保产业项目总投资47.87亿元。洽谈招商引资项目24个，签约落地6个南宁最火的论坛，总投资48.55亿元。积极为南宁规划建设新能源动力电池基地、千亿铝精深加工产业集聚区、南宁东部新城、平陆运河产业带，以及太阳纸业、比亚迪动力电池等重大项目提供环保服务。

　　一是全力推进中央生态环境保护督察反馈问题整改。认真落实整改方案，紧盯全年的整改任务目标，聚焦整改措施、时限，强化督导、督查、督办，确保按时按质完成整改任务。

　　二是深入打好污染防治攻坚战，持续提升生态环境质量。紧盯污染防治重点领域和关键环节，以更高标准深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，积极推进“无废城市”建设，不断改善全市生态环境质量，确保完成国家和自治区下达我市的各项年度目标任务，进一步提升人民群众生态环境获得感、幸福感和安全感。

　　三是加快推动绿色低碳发展，促进经济社会高质量发展。坚持“项目为王”，聚焦项目招商、产业发展，建立健全生态环境要素保障机制，落实国土空间规划、“三线一单”管控要求，助推产业结构调整优化，服务好南宁东部新城等重点园区产业规划建设、做好各类项目环评服务指导，全面推进“帮企减污”，促进企业绿色生产。

　　四是持续加强生态保护监管，筑牢首府生态安全屏障。推进山水林田湖草湿地一体化保护和修复，开展“绿盾”自然保护地监督检查专项行动，依法打击各类破坏自然保护地生态环境的违法行为。

　　五是加强生态环境执法和应急工作，防范化解生态环境风险。严格落实生态保护红线监管。深入开展环境安全隐患大排查大整治行动。全力以赴做好防疫情、稳经济、保安全各项工作。

　　中国网记者：从刚才的通报中我了解到，今年1-9月南宁市发生了9个轻度污染天，其中6个污染天的首要污染物为臭氧，请问臭氧污染为什么难防控？南宁市采取了哪些措施来应对？成效如何？谢谢！

　　臭氧污染防控难主要有三个原因：一是臭氧可以远距离传输，包括高空臭氧的下沉，容易形成区域性污染；二是臭氧的化学生成机理复杂；三是臭氧的形成物之一挥发性有机物来源复杂、种类繁多、活性差异大，精准控制难度大。

　　今年我市高温、强辐射、干燥天气多，非常有利于臭氧生成，截至目前已经出现了5轮臭氧污染天气过程，且具有出现时间早、影响范围大、污染过程长等特点南宁最火的论坛。为消除臭氧污染，我市主要采取了以下几个方面的应对措施。

　　一是加强挥发性有机物的治理。开展涉挥发性有机物行业企业的排查，建立清单逐一整治，目前已完成市区70家重点企业治理。开展夏秋季加油站、储油库南宁生活交友微信群、油罐车油气回收治理专项检查行动，今年共排查了加油站337个、储油库7个、油罐车288辆。

　　二是加强氮氧化物的排放管控。主要是管控移动源氮氧化物排放，严格落实国三及以下柴油货车不予发放市内道路通行证；强化机动车和非道路移动机械“冒黑烟”及尾气超标排放监管，加强联合执法力度，开展工地非道路移动机械用油抽查抽测，杜绝使用非法油品；推进公交车、出租车、市政用车、政府公务用车、驾培驾考用车的新能源车替代。此外，我们还严格管控秸秆露天焚烧，建立网格化监管、有奖举报、定期巡查、定期通报、年度考核等秸秆禁烧监管制度，加强“人防+技防”监管，秸秆露天焚烧火点明显下降。

　　三是科学精准应对臭氧污染天气过程。开展挥发性有机物来源解析研究，及时更新污染源清单，科学制定臭氧污染应急响应措施。强化空气质量预警预报和科学研判，做到科学、精准控污，完善污染天气应急期间督查督办机制，确保各项应急减排措施落实到位。

　　经过全市各级各部门全力防控，南宁市臭氧污染应对取得较大成效：今年1-9月自治区预报我市的臭氧污染天有14个，但我市只出现了6个，成功化解消除了8个臭氧污染天；特别是在今年东盟“”召开期间，我市遭遇今年以来持续时间最长的一轮臭氧污染天气过程，但会议期间我市未出现一天污染，成功保障了“”优良空气质量。

　　下一步，我们将深入开展挥发性有机物来源解析研究，持续更新污染源清单，不断提高臭氧污染防治措施的精准性，力争臭氧污染得到有效遏制，实现细颗粒物和臭氧协同控制，为我市环境空气质量的提升奠定更为坚实的基础。

　　广西新闻网记者：我了解到，今年4月份生态环境部发布“十四五”时期“无废城市”建设名单，其中南宁市入选，想问一下，南宁市目前“无废城市”建设进展情况如何？以及下一步工作有什么打算？

　　近年来，南宁市围绕“无废城市”理念，着力提升固体废物污染防治水平，固体废物利用处置能力、环境监管能力、风险防范能力建设取得了明显成效。南宁工作基础良好，“无废城市”建设正当其时，今年1月南宁市积极申报建设“无废城市”，通过努力成功入选“十四五”时期全国“无废城市”建设名单，成为广西3个入选城市之一。

　　目前，市生态环境局正牵头组织编制实施方案，立足南宁实际，科学设计“无废”蓝图，以减污降碳、协同增效为准绳，按照全面启动、重点建设、持续推进“三步走”实施步骤，将源头减量化、资源化、无害化利用和最终安全化处置的绿色发展理念贯穿其中，探索形成具有国际窗口城市特征的“无废城市”建设模式，实现到2025年底，全市固体废物产生强度较快下降，基本实现固体废物产生、收集、运输、利用处置信息化服务与管理信息“一张网”,“无废”理念得到广泛认同，城市建设管理水平和群众满意度不断提升。

　　下一步，南宁市将聚焦“五个一”，推进“无废城市”建设：一个强有力的组织领导机制，成立以南宁市主要领导为组长的“无废城市”建设领导小组。一个得力的工作专班。组建“无废城市”建设工作专班，各部门共同指导推进“无废城市”建设试点工作。一个清晰的工作思路。以“无废城市”建设为抓手，以“减量化、资源化、无害化”为核心，理念先行，通过推行简约适度、绿色低碳南宁最火的论坛、文明健康的生活方式和消费模式，从源头减少废物产生量，从过程提高资源利用效率，从而减少进入末端处置环节的废物量，最终逐渐降低固体废物的环境影响。一套可行的实施方案。尽快印发实施方案，确定南宁市“无废城市”建设的“路线图”“任务书”“时间表”，把情况摸清、把问题吃透、把原因找准、把办法找实，明确废物清单、任务清单南宁生活交友微信群、项目清单、责任清单，有序推进建设工作。一系列有效的保障措施。采取加强制度建设、强化技术支撑、健全市场体系、优化市场营商环境每日资讯简报公众号、强化资金保障南宁最火的论坛、健全环保信用评价体系、建设南宁市固体废物管理平台、加大宣传引导等一系列措施，保障“无废城市”建设有序推进。

　　南宁晚报记者：当前，全市各级各部门正在落实市委、市政府“项目为王”决策部署，想问一下，南宁市生态环境部门在落实“项目为王”决策部署、推动经济绿色发展方面有什么举措？取得了哪些成效？

　　“项目为王”是市委、市政府为贯彻落实中央、自治区经济工作会议精神、全力推动项目建设、促进投资快速增长、推进首府经济社会高质量发展作出的重大决策部署，也是当前我市的一项重点工作。市生态环境局坚决落实自治区党委和市委的决策部署，根据市委、市政府的统一部署安排，相继印发实施《落实“项目为王”工作实施方案》、《2022年“项目为王”节能环保产业链全员招商工作实施方案》，以“项目为王”为工作核心，多措并举推动首府高质量发展，推动经济绿色转型升级。

　　一是认真履职做好本职工作，为“项目为王”的实施提供生态环境要素保障。通过深入打好蓝天碧水净土保卫战，不断加快推进污染减排工程实施，实施减污降碳，充分挖掘全市减排空间和潜力，进一步提升大气、水、土壤、声环境质量，为招商引资腾出更多的环境容量，以良好的生态环境吸引更多的产业和人才落户南宁，进一步优化营商环境，助力高质量发展。二是全力以赴助力产业绿色发展。加强对全市产业园区依法开展规划环评的监督和指导，推进全市“三线一单”成果智能化共享，引导项目快速选址落地，同时通过环境保护的要求帮助企业减污降碳，督促和倒逼产业、能源结构调整和转型升级。积极参与各类项目引进的考察、洽谈每日资讯简报公众号，从环保角度做好把关，确保项目引好进，落好户、建好起来，比如比亚迪、太阳纸业、千亿铝精深加工等。三是成立工作专班，切实做好节能环保产业链招商保障工作。一方面强化项目储备。围绕生态环境保护、环境污染治理、循环经济发展和资源综合利用等重点领域，积极做好环保领域项目策划、论证、审查和入库工作。截至目前，已组织上报18个生态环保类项目进入南宁市“项目为王”项目库，累计投资额47.87亿元。另一方面开展节能环保产业链精准招商。聚焦重点细分行业，主动跟踪产业链动态。截至目前，累计对接洽谈重点项目共24个，其中签约项目6个，预计总投资48.55亿元。

　　由于时间关系，答记者问到此结束。感谢各位发布人的介绍，感谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注南宁市生态环境质量和生态环境保护重点工作。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与有关部门进行沟通采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！