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12月4日,一列满载100个标准箱出口的班列在大窑湾海关现场关员的监管下缓缓驶出中铁联集大连中心站,驶向俄罗斯。这趟班列是2021年在大窑湾海关监管下大连港开行的第80列中欧班列,装载的商品是各类机械设备,货重710吨东方魅力公司、货值3300万人民币。班列将由满洲里铁路口岸出境,途径俄罗境内各主要车站,全程超过8000公里,预计14天后抵达莫斯科。
随着大连入选国家物流枢纽城市,大窑湾海关积极落实海关总署支持中欧班列的相关部署,立足大连港区位和交通优势,精准监管、高效服务,创新各项监管和服务举措,助力中欧班列增量扩线。作为大连中欧班列业务的业务现场的工作人员,我见证了大连中欧班列业务在2021年一次又一次的新突破。
这一年,中欧班列更快了。2021年,我们立足监管作业场所规范化管理,依托视频监控平台,提升监管精准性,全力服务中欧班列的常态化运行。深化关港铁合作,加强信息共享,便利企业申报,开展现场办公,提高通关效率,实现了中欧班列货物即时通关、即时放行、即时装车、即时发运。
这一年,中欧班列更多了。2021年,我们以企业需求为导向,推出多项个性化服务措施,让通关手续删繁就简,解决企业在报关、运输及在途监管方面遇到的困难。完善系统,优化流程,畅通了不同监管场所间的物流运输渠道;为企业提供一站式服务,有效解决了转关货物在途运输业务瓶颈。今年,大连出口中欧班列共开行80列,货源地覆盖全国,出境通道链接各主要铁路口岸,目的地遍及亚欧多国,实现入选国家物流枢纽城市后的业务量新高。
这一年,中欧班列更新了。2021年,我们积极与企业对接,依据现有作业模式和监管需求,有效畅通物流运输渠道,实现了滚装船、集装箱和铁路特货多种方式的高效结合,打造“港铁联通”新模式,助推大连出口中欧班列业务发展。今年上半年,我国首条东亚至中亚商品车多式联运通道在大连港的开通,大连首列国产自主品牌整车出口定制班列顺利开行,打开了大连港汽车陆海联运通道发展的新局面。
全国上下庆祝中国党成立100周年,上海海关推出大型原创话剧《百年回响》为党庆生献礼,而我,很荣幸地成为这部剧中能让人记住的一个角色。从5月开始边工作边排练,到7月呈现在观众面前一部像样的剧,作为56位没有舞台经验的话剧小白之一,凭着对党的热爱,精雕细琢,88个日夜的坚持,这份特殊的贺礼终于如约呈现。
三场演出的间隙恰逢“七一”庆祝大会,习总在城楼的讲话掷地有声,鼓舞人心,之后的最后一场演出我们不仅没有疲态,反而被一股新的力量催生出近乎完美的舞台效果。那时候,谁都没有料到,十多天后,一部更为宏大的“历史剧”即将登场。
2021年7月15日,《中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》发布,浦东新一轮高水平改革开放拉开序幕,海关总署迅速出台了《关于支持浦东新区高水平对外开放打造社会主义现代化建设引领取得实施意见》。
这部大剧的“角色”,不是选出来的,作为浦东海关一线通关窗口,我们自然而然成为了其中的“角色”,以时不我待、责无旁贷的责任感和使命感,在改革最前沿淬炼成长,让浦东海关的通关窗口成为群众满意、企业便利的窗口新标杆,努力当好浦东高水平改革开放的“试验田”和“先行者”杭州东方魅力图片。
提速,深入辖区重点企业,结合“我为群众办实事”实践活动,了解企业诉求,解决企业面临的痛点、堵点问题,为企业开辟绿色通道,营造更好的营商环境;创新,为企业提供创新制度宣讲和政策法规咨询服务,扩大改革措施影响力与覆盖面,为企业打造更高的发展平台;改革,建设更优的运行机制,第一时间联络税管局(上海)和上海海关关税处,建立征税要素专业认定快速联络响应机制,变原来的串联为并联,首票试点的华虹宏力半导体制造有限公司激动地说,“这样的效率比我们内部问题解决都要高。”
对我而言,2021年的关键词是“踏实”与“发展”。借着长三角区域一体化发展的东风,2020年11月,洋山—太仓港“联动接卸”模式全面落地。作为项目的“攻关者”和见证人之一,将其进一步打造为成熟的、可复制可推广的样本是我2021年的重要目标。
2021年的起点是破解难题。物流管理科以年轻人为主,年初,科里洋溢着青年人式的乐观氛围:“联动接卸”从无到有,最硬的骨头已经被我们啃下来了,往后的发展理应水到渠成。然而,一个个实际问题很快摆在了眼前:异地还箱难要怎样解决?品类不够多应如何丰富?企业接受慢能怎么推广?我意识到,一种模式要想从小做大、从大做强,当中隔着千山万水,而我们才刚刚迈出第一步。
2021年的作为是脚踏实地。“志存高远,脚踏实地”是习总对青年人的寄语,也是鼓励我不断攻坚克难的座右铭。异地还箱难,我就积极沟通南京海关和码头企业争取支持配合,加快空箱调运速度;企业对新兴模式接受慢,我就把枯燥的资料自制成简洁易读的PPT,帮助企业增进对“联动接卸”的认识;品类不够多,我就点对点宣讲政策,鼓励企业勇于尝试,亲身体会“联动接卸”带来的便利化……
2021年的收获是见证发展。在我与科室同事们的共同努力下,一年来,“联动接卸”模式不断做大,进出口集装箱突破8万标箱;一年来,愿意接受“联动接卸”模式的企业越来越多,目前已覆盖100余家,累计为企业节约物流成本1600余万元;一年来,“联动接卸”模式惠及的货种日益丰富,涉及新能源设备、汽车配件、木材等各类进出口货物近百种;一年来,“联动接卸”模式走出江苏,复制推广至安徽芜湖港,浙江独山港、安吉港。
作为合肥新桥机场海关空港保税物流中心(B型)监管科的第一任科长,我全程见证了一桩桩振奋人心的“变化”。
从长到短,我见证了通关时效的“变化”。今年元月,荷兰ASML公司将仓库从区外搬迁到区内,短短两个月的时间将2000多平米的仓库装的满满当当。入区带来是的时效的缩短,海关的便利措施叠加空港的区位优势使得合肥空港保税物流中心(B型)将集成电路行业维修零部件4小时送达产线小时。
从点到面,我见证了物流便利的“变化”。还是今年元月,合肥联宝配套供应链企业新玨宁也入驻合肥空港保税物流中心(B型),仓储10000平方米的笔记本电池、电源等。入区带来是的便利,货物源源不断的从区外企业汇聚到区内,再根据生产计划有条不紊的送抵产线,缓解了联宝自身仓储能力不足的困扰。
从小到大,我见证了产业集聚的“变化”。今年9月到11月,一批90多台、价值一亿多元的生产设备分批次有序从合肥空港保税物流中心(B型)出区,直接送入5公里外刚刚竣工的厂房。这是一家国内知名的专业集成电路封装企业在国内的最大投资,也是合肥空港保税物流中心(B型)从服务集成电路芯片制造企业,到服务相关配套企业的拓展,这也为今后产业的集聚发展打下了基础。
2021年如高速列车般呼啸而过。这一年,合肥空港保税物流中心业务大幅增长,1-11月进出口货值7.7亿元,同比增长56.7%。
我叫梁瑶,来自济南海关所属济南机场海关。2021年10月,我有幸被选派为海关总署第十一批支教志愿者,接过支教的接力棒,跨越山河,奔赴一场海关与大山的真情相约,开始这段充满感动与成长的支教经历。
从山东到河南,从机场到学校,从关员到老师……一系列的变化让我应接不暇。为尽快进入角色,更顺利地开展教学,我立足教育“双减”新发展阶段,主动求教于教学经验丰富的老师,精心设计音乐教学计划,合理安排学生的课程学习,通过歌曲学唱、乐理学习、音乐鉴赏杭州东方魅力图片、节目排演东方魅力公司、队列训练等多种形式丰富学生的文体活动,受到了学生们的欢迎。
在支教中,我遇到了一个“淘气班”,为了把“淘气班”引导成“好学班”,我协同学校开展了“学生一日行为规范养成周”活动,每周推选两名表现优异的学生作为“音乐之星”,给予奖励,在身边榜样激励作用下,班级内形成了你追我赶的良好氛围。除此之外东方魅力公司,我们还设立了海关信箱,鼓励学生将自己的困难、需求或者心里话,写信投递到海关信箱里,进一步关注孩子们的内心世界,做学生的“知心姐姐”。截至目前,我们已对116封来信做了回复;针对学生情绪波动较大、思念父母等问题,开设心理小课堂进行集中疏导,鼓励大家好好读书。在这个过程中,我收获了孩子们的认可和信任,更收获了感动。
2021年对我来说是充实又精彩的一年,这一年让我感受最深的莫过于海关为持续优化营商环境、提升贸易便利化水平作出的巨大努力。一年来,武汉海关推出促进跨境贸易便利化、支持综保区发展、向重点外贸企业送“服务包”等系列措施,书写下促进湖北高水平开放高质量发展的海关答卷。作为一名基层海关关员,能够亲眼见证、亲身参与这些变化,为地方开放发展贡献自己的一份力量,我深感振奋和自豪。
助推湖北海关特殊监管区域外保税维修业务落地。今年4月,我作为加工贸易业务经办人,见证了贝迪克凌云(宜昌)飞机维修工程有限公司在维修厂区迎来了第一架进境波音737飞机,这是国内首批、湖北省首例获批在海关特殊监管区域外以保税方式开展飞机及部件全球维修的项目。为保证项目顺利落地,武汉海关创新监管方式,采取形式申报、飞机暂不实际出境的方式办理海关通关手续,实现从山东济南直接调机至湖北宜昌,为企业节约调机成本70万元。在该种监管模式下,飞机报关进口时不再需要担保,每年可为企业节省担保成本约164万元,有效减少资金占用、缩短通关时间,进一步提升企业国际竞争力。
推动宜昌综合保税区从封关运营到蓬勃发展。今年3月,宜昌综保区正式封关运营。在了解到宜昌奥马电子材料有限公司入区调试生产线耗时长、成本大的难题后,我们帮助企业将注册登记手续、设备进口、安装调试等环节前置,提前适用综保区优惠政策。企业在享受进口设备关税优惠的同时,投产工期也提早3个月,这一举措入选了海关总署《综合保税区适合入区项目指引(2021年版)》入区项目典型案例。前不久,我们又支持宜昌综保区正式开通跨境电商网购保税进口业务,让消费者足不出户购买全球好货,大大提升获得感和幸福感。如今,这片一年前还烟尘滚滚、荒芜贫瘠的土地,已满是欣欣向荣的新景象。
强化信用培育助力企业尽享诚信守法便利。今年以来,为助力湖北外贸企业凭借海关高级认证“金名片”更好地走出去,我们在年初就制定了年度培育计划,围绕国家、地方政府重点支持的行业领域和企业精选重点培育对象,采取“集中培育”与“一对一”培育相结合的模式,为企业宣讲海关企业信用管理办法、海关高级认证企业标准等海关信用管理相关制度,上门送政、精准施策。通过落实各项便企利企措施,我们吸引了更多进出口企业加入到AEO企业的行列中,不断扩大AEO企业的示范效应和影响力。截至目前,湖北省海关高级认证企业总数已即将突破100家。
2021年5月7日,我受长沙海关委派,到永州市江永县潇浦镇和兴村任驻村工作队员,从此开启了驻村生活。翻开工作日志,指尖一页页滑过,行云流水般的顺畅,转瞬已到年底。从城市到农村、从机关到基层、从海关岗位到乡村振兴最一线,在广阔的农村天地里,从春末到冬天……一年四季的丰收硕果,见证了我在农村工作的欢笑和泪水、成长与收获。
为了彻底改变村里集体经济一穷二白的局面,经过多方努力,工作队好不容易引进了一家企业愿意在村里投资建设高标准出口蔬菜产业基地,却在集中流转土地环节上犯了愁。村民们祖祖辈辈都是依靠着一亩三分田来维持温饱,从未有过集中流转土地的先例,导致许多村民对此不理解、不支持。所以我们特别慎重,通过开会集体研究通报,多次上门走访了解,请乡镇领导出面协调矛盾,请上几户村民小聚……好不容易做通了大多数村民的工作,却还是有一户在村里颇有威望的村民不同意。我专门开车带他到隔壁村去参观了一个规模化种植葡萄的生产基地,看着延绵千亩的葡萄产业园和四通八达的水泥路,跟他说:“老哥,您看看这成片的标准化产业园,如果我们不流转土地,不搞产业基地,我们村的道路怎么能修好?水渠怎么能修通?现在您儿女都在外地打工,等基地建成了,他们都能就近务工,收入一点不少,还能陪在身边,土地入股还有分红,这难道不是一件大好事吗?”实实在在的话语,终于说服了这位村民。
如今,和兴村的高标准出口蔬菜种植基地,通过“公司运营+集体管理+农户聘用”模式,规模年产及加工各类果蔬20余万吨,2021年出口累计过亿元,带动周边农户人均年增收4万余元,配套新修水泥路和水渠2000多米,已发展成为县里的省级农村产业融合发展示范园,成为村里人最大的骄傲。
“小王!我家的夏橙卖不出去了,你能不能帮忙想想办法?”有一天脱贫户老雷来到村部,敲开了我宿舍的门。老雷两个儿子都在外地上学,马上就要交学费,但夏橙却卖不出去,只好到村部到求助工作队。为了帮他解决难题,工作队先帮他申请助学,又利用自己熟悉新媒体的优势,通过广发朋友圈、运用公众号制作推送宣传等方式进行营销,后期又与村里的电商平台联系对接,在网上帮其销售夏橙。短短一个月时间,几十亩夏橙销售一空,价格甚至比去年更好!电商企业也通过这件事看到了商机,积极与工作队开展合作,充分挖掘本村的铁扫把、夏橙、香姜、香柚等特连续数月销售额均突破30万元。因为这事,我成了不少乡亲们眼里的亲人、能人,经常会到村部来找我帮忙解决问题,也对我更加关心照顾。记得有一次在村部加班到深夜,一位大姐看见村部办公室的灯还亮着,专门为我送来了一碗热气腾腾的油茶,关切的叮咛让我感动不已。
2021年对我来说是变化很大的一年,乘时代之风,踏革新之路,我从事的技贸工作也迎来了崭新的变化和挑战。
2021年,海关总署批准建立了全国首批技术性贸易措施基地,其中全国唯一的无人机和医疗器械评议基地落户南山,这进一步提升了深圳海关技贸工作辐射全国产业的能力,强化了海关与地方政府在技贸工作上的同向发力。
曾经的技贸工作是“单兵作战”。我们需要每天在海量资讯中筛选出可能对我国出口产业不利的信息,评议期长则60天,短则30天。在这段时间内需要完成信息筛选、法规翻译、解读、产业反馈、报告撰写等等一系列工作任务,最终由总署标法中心上报至WTO。我们不仅要挑灯夜战译条文,还必须紧急学习各类专业知识,在最短的时间内把自己“逼”成各行各业的专家,只有这样才能最快地找到国外的市场壁垒、搞清楚我们的企业欠缺什么。而当时,企业对技贸工作也是知之甚少。他们经常满脸疑惑地问道:技贸是什么?技贸对我们有什么用?海关又能帮助我们什么?我和我和同事们总是一遍又一遍地回答着这几个问题。
今年技贸基地的成立,使过去“单兵作战”转变为了“协同作战”。基地坚持“海关指导、地方支持、基地负责、服务产业”的原则,分别在无人机和医疗器械两个领域设置了两个总信息点,并完成了从龙头企业到中小企业,从行业协会到检测机构的十余个信息分点的建立,信息收集上有了更多的触角和抓手。而我可以带领着前海海关的技贸团队,在基地收集的信息基础上更加专精地做最擅长的评议分析了。这种模式的变化极大地提高了技贸工作的效率,而我也更加享受技贸工作带来的成就感。
2021年,我带领的前海海关技贸组深度参与了欧盟、孟加拉、日本等国家对无人机、医疗器械的多条通报进行评议。在今年正式实施的法规中,我方提出的评议意见不同程度地被采纳,有力地帮助了企业降低国外技术壁垒影响,帮助企业更好地开拓国际市场。
2021年,变化很大,平台更高,责任更重。2022年,我将朝着“打造协同高效的技贸生态”远景目标不懈努力。
我是黄埔海关所属常平海关综合业务二科的叶茜林,2021年,在一线工作中让我收获最大的是参与东莞市场采购贸易监管业务。这项新业态给了我深入走进企业尤其是中小企业的机会,让我近距离感受疫情下外贸的起伏变化,还提升了我的视野理念、业务水平、沟通能力。它让我深刻感受到海关业务改革的魅力和国家在稳外贸促增长方面的决心。
“截至2021年11月30日,黄埔海关共监管东莞市场采购贸易方式出口货物114301票杭州东方魅力图片,货值552.15亿元,货物种类涉及家具、日用百货、金属制品及纺织服装等,出口辐射至191个国家和地区。”每月上涨的数据,见证了我的成长,也展现了东莞市场采购贸易的蓬勃生机。
市场采购贸易是东莞经贸发展的新苗,在“世界工厂”这片沃土上,它出生不久便已茁壮成长。可是作为新兴业态,它在东莞的落地并非一帆风顺。还记得从去年11月开始,为了推广这项试点,我们马不停蹄地对东莞企业和市场开展调研和走访,光是“走遍莞邑”政策宣讲会就开了7场,覆盖企业多达800余家。
“市场采购贸易是指在特定市场集聚区内采购、单票报关单商品货值15万美元以下、并在采购地办理通关手续的贸易方式,具有准入门槛低、申报手续简单、运输方式多、通关出口快、税收政策优、外汇管理活等政策优势。”每次向企业解释市场采购的优势时,我都会遇到很多疑惑的目光,不少企业负责人通过电话和邮件向我反复咨询求证。现如今,企业对这位新朋友的疑虑逐渐打消,对它的信任与日俱增,平台备案企业超过5000家,一批又一批中小企业实现了更加合规和快捷的货物申报出口,还享受了增值税免征不退的优惠。
今年国际海运形势异常严峻,市场采购为企业搭建了便捷的出口新通道。得益于我们推出的报关申报、查验放行等“一站式”服务,企业车辆从进入车检场到抵达香港的时间平均压缩至3个小时,大大减轻了物流成本和时间成本,提高了通关效率。辖区内东莞市采通贸易有限公司曾对我说,“市场采购贸易是疫情期间外贸企业的定心丸。”听到这样的认可,我不禁对自己的工作更加充满信心。
2021年,是我加入海关大家庭的第一个完整的自然年。这一年来,让我感触最深的主要有两个,一是自己逐渐适应了从一名到海关关员的身份转变,另外一个就是见证了南宁国际铁路港海关监管作业场所的从无到有,由弱到强,比如场所基础设施建设的不断完善,服务效能的不断提升,监管货物量的不断增加等等,这种感觉就仿佛是见证了一个孩子在身边逐渐长大,而它的成长速度却足以令你感到惊讶,让你情不自禁地去畅想它未来的无限可能。
还记得初来铁路港,因为当时的市政道路还未竣工,沿着坑坑洼洼的临时道路一路颠簸,看到路牌上“南宁国际铁路港”的字样,总觉得这现状似乎与“国际”二字有些不符,立刻便有一种当代海关人筚路蓝缕、开疆辟土的感觉,任重而道远的无形担子也好像压在了肩上。
接下来的几个月,一次次的实地调研,一次次的内部研讨,一次次的方案完善东方魅力公司,也让我这个职场“老白”渐渐了解了海关通关监管的流程,运抵、转关、快通等等专业用语也不再像一个个问号般在脑子里游荡。不久后,在总关各职能处室的指导下,邕州海关协调各方力量,场所顺利通过了实地验核,在5月30日如期迎来了南宁国际铁路港海关监管作业场所的封关运营。
看着一辆辆载着货柜的卡车驶入监管场所,我的心情也有些复杂,一是激动于海关监管场所的封关运营必将为驻地的对外贸易推波助力,更加有力地服务南宁市“强首府”战略;而另一方面又对铁路港的货源吸引力信心不足,毕竟当地的大多数企业之前并未接触过这样的海关监管模式。
之后的现实也确实印证了我的担心并非多余,运营第一个月,场所监管货物仅36个标箱,我和同事们也如同打“短工”一样,十天半月才来一次现场办公。幸而这样的状况并没有持续太久,正所谓“酒香不怕巷子深”,随着我们不断地多渠道宣传,铁路港监管场所的监管优势逐渐显现,货运量也逐月提升,到11月份,也就是铁路港海关监管场所封关运营半年后,月监管货物已达438标箱,比最初增长了10倍多。现在,已开通了固定发班班列,目的站也不断扩充,邕州海关也成立了铁路港专班,随时保障现场监管。
在短短半年时间内,我们在南宁国际铁路港海关监管作业场所探索实现了首趟转关模式的中越班列、首趟快通模式下的中越班列和首趟跨境电商的中越班列顺利通关,除中越班列外,还有中亚、中欧班列开往各个国家和地区。这些离不开每一个海关人的默默付出,从手把手教企业如何申报,到急企业所急的“随到随检”服务杭州东方魅力图片,每一个岗位都在用实际行动为畅通道、优服务而不懈努力着。
南宁国际铁路港作为衔接广西自贸区、服务西部陆海新通道和“一带一路”的关键性物流枢纽节点,是南宁市深度参与建设西部陆海新通道重要项目之一。未来,我们将持续助力高水平共建西部陆海新通道,为南宁打造西部陆海新通道重要节点城市和物流枢纽、畅通国内国际双循环贡献海关力量!
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