桂林市旅游地图南宁市旅游局地址

　　为了保证经济普查工作的顺利进行，根据国家及自治区经普办对有关问题的解答，结合我市在单位清查培训、名录资料收集整理及开展“地毯式”清查工作中遇到的问题，进行统一解答。现将《南宁市第二次经济普查问题解答之一》印发给你们，请遵照执行。各县区在执行中如遇到问题，请及时与南宁市经济普查办公室联系。

　　答：商品交易市场要划分普查小区。商品交易市场是指经有关部门和组织批准设立，有固定场所、设施，有经营管理部门和监管人员，若干市场经营者入内，常年或实际开业三个月以上，集中、公开、独立地进行生活消费品、生产资料等现货商品交易以及提供相关服务的交易场所，包括各类消费品市场，生产资料市场等。

　　商品交易市场的边界由县区、乡镇、街道普查办、社区普查人员会同市场管理部门共同确定。市场内的范围应按照市场管理部门的管理范围来界定，即按照收取摊位费或管理费的范围来确定。位于市场固定场所和设施周边，但不向市场管理机构或管理人员缴纳摊位费或管理费的门店（或摊位），不属于商品交易市场内的经营单位(户)。

　　答：机构编制部门的部门交换码是机构编制统计数据库中机关及其内、下设机构，事业单位及其分支机构的唯一编号。其中机关及其内下设机构、事业单位分支机构等没有部门登记证书的单位，其部门交换码也作为部门登记证号使用；事业单位法人的部门登记证书号即为部门登记证号，同时作为部门交换码使用。

　　民政部门的部门交换码是各级民政计财部门在统计台帐上增加的部门统计代码。民政系统单位（社会团体、民办非企业、基金会和基层群众性自治组织）统计代码结构是18位，由17位本体码和一位校验码组成，其中本体码结构从左至右依次为：1位登记机关代码（字母码）、2位单位类别代码、6位登记机关行政区划代码桂林市旅游地图、8位顺序码。

　　答：621-3表中的上年税金，国税部门为2007年公历年度申报表中的应交税金和查补税金之和，包括增值税和消费税税金；地税部门为2007年公历年度申报表中的应交税金和查补税金之和，包括营业税税金。

　　答：民政部门提供的行政登记资料的单位类别代码共三位，前两位为40的是社团、为51-54的分别是民办非企业、基金会、居委会和村委会，第三位为0的是法人单位、为1的是分支机构，而为3的是民办非企业单位。

　　4、自治区统一印发税务登记证书的地区，如何填报《法人和产业活动单位清查表》的“07登记（注册）情况”中的税务部门机关级别？

　　6、清查过程中新增加的单位，“核查情况”栏是否要打“√”或者是不用作标记？核查顺序码如何填？

　　答：个体经营户清查表中，1-7月营业，8月以后停业(倒闭)，人已不在，要进行清查登记，注明该户已停业或倒闭，期末从业人员按正常月份的从业人员数量填写。

　　2、县级政府办及各工作部门分别作为法人单位填报后，政府办的从业人员是否要减去各部门的工作人员？如何减掉？

　　答：政府办的从业人员应减去各部门的工作人员，从业人员按在政府办工作并领取劳动报配的人员计算。

　　3、各城区都有多个产业活动单位的法人单位，在总部法人处登记全各产业活动单位后，其他各县区里是否又要分别填报产业单位表？

　　答：为了确保不重不漏，处于不同地域的产业活动单位均实行双向报送。即产业活动单位报法人单位的同时，要报所在地普查机构，最后在市一级进行排重处理。

　　答：一个街道办作为一个法人单位登记，其余满足法人单位的作法人单位处理，满足产业活动单位的作产业活动单位处理，否则不作单位登记。

　　5、无证的农用汽车、拖拉机、三轮车、手推车运输不列入本次普查范围。“无证”指没有什么证？假如在农村，有行驶证，但没有办理营运证的农用汽车、三轮车等运输，算有证还是无证？

　　答：筹建单位需清查登记，行业类别按其建成后经营的行业进行填写，从业人员按2008年9月30日那天的在该单位工作的人数填写南宁市旅游局地址。

　　答：“块块”就是按行政管辖地域分块，各县区应按各自的行政区域范围进行清查。“条”是市普查办对直统单位直接布置清查工作。

　　12、文件规定四个城区的市属以上单位的清查工作由市普查办负责，那么这些单位（含他们的二层机构、社团组织，以及外来租用其门面、办公场所的经营单位）所在城区、街道办的普查机构（人员）就不用再上门登记？

　　答：(1)在四城区范围内的所有单位均实行双重报送的方式进行，市直统单位在报市普查办的同时，也要报所地普查机构。城区、街道办的普查机构（人员）要上门清查登记。(2)市经普办主要侧重直统单位本身的清查，其下属以及租用场地的单位（个体户）由所在城区负责组织清查登记。

　　13、挂在街道办的一些机构，如司法所、劳动保障所、流动人口管理中心，是作为街道办的产业活动单位，还是作为其上级业务主管部门司法局、人劳局、流动办的产业活动单位？

　　答：由上级部门派遣，人员和报酬都由上级部门来发给的，符合产业活动单位条件的可作为派出单位的产业活动单位；不由上级部门派遣，而单独领取有关部门发证书的，按证照单独填写。

　　答：按证照或实际经营情况登记，一个摊点作为一个个体经营户或单位登记。无证经营的按个体经营户登记。

　　15、违法违规的经营如工商已经查封，又继续偷偷经营；明确不能从事后经营活动，实际又在从事经营的是否登记？

　　17、农林场站如金光农场、罗文农场、明阳园区、七坡林场、吴圩机场归谁负责，社区乡镇是否需要登记？

　　答：按在地清查，条块登记原则，以上单位需报所在地域的城区和市经普办，社区乡镇要实地清查登记。

　　答：如果由挂靠公司整体核算的，由公司统一填报，挂靠的车辆不作为个体经营户登记。如果公司不作统一整体核算的，挂靠车辆作为个体户处理。租用别单位进行经营活动的作为个体户登记。

　　答：出租给别人居住的由业主登记，登记为个体经营户；出租给别人经营的业主和租用户(单位)都必须登记。业主登记为个体经营户，租用户(单位)按证照登记，无证照的按个体经营户登记。

　　答：在商品交易市场固定摊位以外进行经营的个体经营户，要进行清查登记，如不在商品交易市场管理交纳管理费用的，不作为该商品交易市场普查小区内的个体经营户登记，而是作为另一普查小区的个体经营户登记。

　　答：如果由挂靠公司整体核算的，由公司统一填报，挂靠的船不作为个体经营户登记。如果船只挂靠公司，只上交管理费，而公司不对船只进行整体核算的，挂靠的船作为个体经营户登记。

　　28南宁市旅游局地址、个人承包厂房经营算个体还是企业南宁市旅游局地址，个别承包的个人产业还较大，属于“规上”产业，但是没有法人证，算什么类别？

　　答：按营业执照登记，办有企业法人证的按单位登记，办个体工商户营业执照或无证的按个体经营户填写。

　　29、实行垂直管理的系统的单位，如果省、地级作为法人单位，县及县以下作为产业活动单位，县级以下产业活动单位的归属法人单位情况如何填报？

　　如：县级石油分公司是一个产业活动单位，它下属的加油站也是一个产业活动单位，它们的归属法人都是地(市)级石油销售公司。

　　地(市)级以上邮政局作为法人单位，县级及以下分支机构作为产业活动单位，县级邮政局及下属的乡镇邮政所都是产业活动单位，他们归属法人都是市级的邮政局。

　　答：乡镇政府和党委，如果分别有单独的“三定方案”，且财务上能够单独核算资产，则分别作为法人单位填报普查表；否则，按一个法人单位填报普查表，单位名称统一填写“××××乡(或镇)人民政府(党委)”，行业统一填写“综合事务管理机构(9421)”。

　　答：已在编制部门领取事业单位法人证书，并且单独设帐的乡镇事业单位作为法人单位填报普查表；虽然在编制部门领取事业单位证书，但实际不单独设帐的乡镇事业单位，本次普查原则上作为乡镇政府(党委)的产业活动单位填报普查表。

　　答：《民办非企业单位登记管理暂行条例》中规定，民办非企业不允许下设分支机构。但在单位清查中发现，有些民办非企业单位法人（如教育、卫生机构）经本系统管理部门批准设立了分支机构，该单位应作为多产业法人单位填写，其下属产业活动单位也应同时填写611表，“14机构类型”填“90其他组织机构”。

　　(1)对于个人或集体承包、租赁国有企业或集体企业的情况，由于承包或租赁只是经营方式上的改变，并非企业登记注册类型、固定资产所有权等方面的改变，因此这些企业的登记注册类型、机构类型等指标均按承包、租赁以前的性质填报。

　　(2)有些企业将本企业承包给个人或集体进行生产经营，承包后原企业的人员遣散，只领取部分生活费，承包方利用原厂房及设备重新组织人员进行生产。从业人员按承包后实际参加生产的人员计算；企业主要指标按包括承包人的实际生产经营情况填写。

　　(3)有些企业在从事本身生产经营活动的同时，将部分厂房、场地、柜台或房屋等出租给他人经营。出租方按原行业填报普查表，但不包括承租方的情况。

　　答：如果这类单位为非房地产开发公司，并将自有房屋全部出租作为主要经营活动，其主要业务活动应当为：自有房屋出租，该单位的行业归入“其他房地产活动(7290)”。

　　答：凡挂靠在政府机关的单位，一律视为法人单位单独填报普查表；挂靠在企业、事业、社团、民办非企业单位等单位的挂靠单位，符合法人单位条件的，应作为法人单位单独填报普查表，不符合法人单位条件的，应作为被挂靠单位的产业活动单位；若被挂靠的法人单位倒闭，挂靠单位仍在经营的，应视为法人单位，单独填报普查表。

　　答：正在申领法人营业执照，已经开始生产经营活动的单位，应作为单独的普查对象，并按其经营活动划分行业，由普查机构（统计局）赋临时法人代码。

　　答：当年关闭的企业，由企业原主管单位负责填报。如果企业没有主管单位，又无法落实其他填报人，可以免填。对被兼并的企业，如果符合法人条件的，仍作为一个法人单位处理；如果仅符合产业活动单位条件的，按产业活动单位处理。

　　39、县级银行、电信机构作为产业活动单位处理，那么其下属的网点（营业点）储蓄所也是产业活动单位，是否可将其下属的网点（营业点）储蓄所等合并到县级机构统一作为一个产业活动单位填报？

　　答：按照国务院经普办《单位划分有关问题的处理办法》县级及以上烟草公司（专卖局）作为法人单位，不论其财务是否独立，在经济普查中都视为法人单位。

　　41、县电业公司下属的乡镇供电所如果财务由县电业公司统一核算，是否不用将供电所作为产业活动单位？

　　答：乡镇供电所若持有工商部门发的营业执照，则作为产业活动单位，若无证照且不能掌握收支核算情况的，不作为产业活动单位统计。

　　答：依法登记注册的协会和其他企业、事业等单位，虽然没有活动、没有财务、没有经费，在进行单位清查时仍然算一个单位进行登记。

　　答：在清查登记时按不同的证照分别登记。从业人员若能相对分开就分解到各个单位，若实在分不开的可将人数全部填在主体单位，并在单位清查底册中将主体单位的核查顺序码填写到其他单位的“核查情况”栏上，并在主体单位的“核查情况”栏注明情况。

　　答：农业服务中心具备法人资格的，则按法人单位进行清查登记，否则按乡政府的产业活动单位进行登记；其下设的各组若能掌握自己的财务收支情况且人员工资自行发放的，则作为产业活动单位填写单位清查表南宁市旅游局地址。

　　答：实施单位清查时，按在地原则对所有的经营单位进行地毯式清查登记。但普查时建筑业按注册地实施登记。

　　答：若从事对外经营（碾米）活动三个月以上，不论是否在工商进行注册登记，都应纳入本次单位清查范围。

　　47、某县按行业大类编制了个体行业及代码一览表并下发给普查员，普查员在调查填写个体户清查表中的主要业务活动（或主要产品）时，是否可以直接填写行业大类名称。如：水果零售个体户，是否可以直接填写“零售业”？

　　答：普查员必须按要求正确填写主要业务活动“水果零售”。行业代码按规定由县级普查办编码人员填写。

　　答：由于个体经营户的数量大，变化频繁，本次清查不要求建立个体经营户清查底册。工商、税务等部门提供的个体工商户名录资料可按经营地分解给普查员作为清查的主要参考。个体经营户普查数据的取得主要是依靠“地毯式”清查，但须与税务、工商部门的个体户登记注册资料进行分区域、分行业的总量比对，按照实际情况开展查漏补缺。

　　答：多产业法人单位的总公司本身要填3张表：①总公司法人表（611表）；②总公司本部的产业活动单位表（611表）；③多产业法人单位所属的产业活动单位一览表（612表）。另外，总公司还要负责在本县（区）范围内的所属产业活动单位清查表的填报。

　　51、产业活动单位与法人单位不在同一普查区域，是否在所在区域填报，或者是由法人单位统一填报？

　　答：按照清查方案的要求，法人单位、产业活动单位按在地原则填报单位清查表（611表），多产业法人单位还要填报其所属的产业活动单位（包括异地产业活动单位）一览表（612表），与法人单位在同一县（区）范围内的产业活动单位由法人单位统一填报清查表。

　　52、县级网吧规模小，是否可以把网吧均列入个体经营户？一些个体户产值很大，超过500万元，可不可以作为特殊企业处理？

　　53、既在工商登记，又在编制部门登记的法人单位（如林场），如何进行清查登记？应视为企业法人还是事业法人？

　　54、流动经商的个体经营户，在多个乡镇街有经营摊点，但没有营业执照，逢街日到所经营的摊点经营生意，这类人员是否作为个体经营户登记？

　　答：对于这些长年从事经营的个体经营者，在清查时应作为个体经营户登记南宁市旅游局地址，但强调只能在一个主要经营地登记，不要重复登记。

　　57、在地毯式清查时，如何对于个体运输户（有证）进行清查？是否用交通部门提供的资料就可以了？

　　答：个体运输户，其特点就是无固定经营场所，而且流动性较大，如果按经营所在地登记，容易造成重复和漏报的现象，建议个体运输户的清查登记直接采用交通部门提供的名录。这部分个体经营户也不用再分到各个普查区。

　　答：我们所说的建筑物，作用就是为了标记单位的活动场所。建筑物并不等同于房屋，可以是一个院落或一个地域范围，以建筑物群、建筑物院和建筑物幢为单位进行编码都可以。给建筑物编码的主要目的是要保证每个单位都能回到其所对应的建筑物，不允许出现有单位没归入建筑物的现象，要确保有经济活动单位的区域都有建筑物编码桂林市旅游地图。

　　答：《第二次全国经济普查单位清查办法》规定两次上报清查数据。2008年11月30日前上报的清查初步数据，基层数据有《法人和产业活动单位清查表》（611表）、《多产业法人单位所属的产业活动单位一览表》（612表）、《个体经营户清查表》(613表)的数据，综合数据仅限622表和626表的数据；2009年12月30日前正式上报清查数据，包括全部611表、612表、613表基层数据，以及全部622-626表综合数据桂林市旅游地图，并上报部门比对说明。