南宁市旅游桂林市文化旅游局南宁市秘书长名单

　　2022年，衢州市文化广电旅游局深入学习贯彻习法治思想，严格落实市委南宁市旅游、市政府决策部署，持续强化市场执法监管，努力提升行政执法水平，全面推进严格、规范、公正、文明执法，取得了一定成效。现将2022年度行政执法工作情况报告如下：

　　我局审批窗口始终坚持以办事群众为中心，文化、文物、广电南宁市秘书长名单、旅游4大版块163个审批事项应进全进。

　　（1）业务办理情况。2022年全年共办结审批件382件南宁市旅游，其中旅游类342件、文化文物类32件、广电类8件。共受理各类咨询约1000余件，其中文化艺术类校外培训机构审核相关咨询占70%。2022年文旅审批窗口收获感谢信8封、感谢锦旗5面、好差评系统好评4次、12345市民热线年完成首单涉演员袁咏琳来衢举办营业性演出活动的审核转报业务。顺利承接省厅委托下放的演出经纪机构设立审批事项并办结

　　件新设立业务，其中衢州南孔古城演艺文化传播有限公司是我市承接后办结的首家机构，该公司取得演出资质，将提升南孔古城演出市场的活跃度和客流量。办结省、市级文保修缮许可3

　　2件，修缮拨付资金达3000余万元。特别是江山仙霞古道将文物修缮与旅游开发相融合，推动以文彰旅、以旅促文。（2）服务本地企业。支持我市唯一的本土知名动漫企业衢州六道无鱼影视文化传播有限公司业务拓展，办结广播电视节目制作经营许可。支持我市唯一的具有接收卫星传送的境外电视节目安装服务企业华数公司，积极与省局对接协同，办结首单希尔顿逸林酒店接收卫星传送的境外电视节目许可业务。服务、指导、推动文化艺术类校外培训机构审核工作。完成机构《准入指引》规范性文件的制定、实施。全市323家存量机构已

　　全部完成审核。（3）事项接入认领。权力事项2.0接入率100%；网办、掌办率、承诺时限压缩比、即办率均为100%、平均跑动次数0次；“一地创新、全省共享”优化建议工单提交3条；

　　日常监管措施有力。坚持日常巡查与专项检查并重，暗访、交叉检查、跨部门联合检查等多种形式结合。针对冬奥会、党的二十大召开等重要活动时期，深入开展全覆盖、高频次、零死角的执法检查，全员参与攻坚行动，全面巡查辖区场所，全力保障市场稳定。

　　与公安、消防、市场监管等部门开展联合执法检查12次，确保了2022年全年衢州市文化市场的稳定有序。专项整治落实到位。组织开展非法卫星电视接收设施整治和境外卫星电视节目接收专项整治、暑期旅游市场专项整治、未经许可经营旅行社业务专项整治、校园周边文化市场专项整治、出版物及印刷行业专项整治、内部资料性出版物专项整治、文物法人违法三年专项整治等各类专项整治行动17次，出动执法人员198人次，检查场所254家次，发放责令整改通知书53份。

　　“扫黄打非”成效显著。开展“护苗”专项行动，针对寒暑假、中高考等重要时间段，对校园周围书店、复印店、音像制品店等开展专项检查，重点检查是否经营包含、暴力、血腥等非法内容的出版物及音像制品；开展“秋风”专项行动，重点检查书店是否存在盗版教辅资料、书籍；开展“净网”专项行动南宁市秘书长名单，完成市“扫黄打非”办交办的网络游戏领域专项检查工作任务，加强对网络文化市场的监管；全年办理“扫黄打非”相关案件7件，其中，涉版权案件6件，没收非法出版物1万余册。

　　根据《政府信息公开条例》桂林市文化旅游局、《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》要求，实行执法全过程记录制度，通过完善执法文书格式、制定音像记录管理制度，进一步规范文字、音像记录，确保执法记录真实、客观、准确、规范，做到执法过程全留痕、可回溯、可公开；推行重大执法决定法制审核和集体讨论决定制度，明确专人负责法制审核，加强重大行政执法内部监督；实施行政执法公示制度，强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开，不断提升行政执法工作的透明度，规范和监督行政执法行为。

　　充分利用“掌上执法”、“互联网+监管”等应用平台桂林市文化旅游局，发挥实时南宁市旅游、便捷、高效的特点，开展日常巡查和双随机抽查。通过全面录入监管场所信息，编制检查事项清单，加强操作学习培训，实现随时调取信息、自动生成清单、实时录入结果等功能，促进执法流程的科学化、规范化、透明化、简易化，将数字化改革成果转化为文化执法监管的有效手段。目前，已实现执法人员掌上执法账号激活率100%，巡查任务100%清零，全年掌上执法检查录入2603次；双随机抽查事项覆盖率、任务完成率、平台应用率达100%，全年开展双随机抽查181次。

　　2022年衢州市大综合“一体化”改革原计划文化市场行政执法事项全部划转至综合行政执法局，但是根据最终浙江省司法厅批复文件《浙江省司法厅关于审定衢州市综合行政执法事项扩展目录的复函》

　　（浙司函〔2022〕14号）、《浙江省司法厅关于审定衢州市新增综合行政执法事项扩展目录的复函》（浙司函〔2022〕34号）的精神，文化旅游及广电的执法事项只划转了37项，对照《浙江省文化和旅游厅关于公布《浙江省文化市场行政执法事项指导目录(2022年版)》的通知》（浙文旅〔2022〕39号）梳理的执法事项，文化市场（不包含体育执法事项）未划转执法事项240项。针对

　　文化执法力量不足的问题，经我市委编委会研究，于2022年12月19日印发《衢州市委机构编制委员会关于同意衢州市文化广电旅游局使用行政周转编制的函》（衢市编办函〔2022〕25号）和12月30日《衢州市委机构编制委员会关于调整市文化广电旅游局及所属事业单位机构编制的批复》（衢市编〔2022〕77号）文件批复，在衢州市文化广电旅游局设立执法处，核增科级领导职数1名（正科长级），同意使用行政周转编制2名桂林市文化旅游局，专门用于行政执法工作。执法处主要职责：依法统一行使市级文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游市场的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等行政执法职责。以市文化广电旅游局名义统一执法，并承担“扫黄打非”有关的执法工作任务。负责组织开展全市性重大和专项性文化市场领域执法活动等。二、存在的问题和困难

　　“大综合一体化”改革以来，执法工作协同机制还在磨合探索，大部分执法事项尚未划转，执法力量仍需补强。（二）法治宣传培训有待加强。

　　因执法力量受到影响，普法教育培训工作开展不足，“谁执法谁普法”普法责任落实有待加强。三、下一步工作思路

　　加强组织领导，进一步整合全市执法力量，全面梳理执法事项，厘清权责清单，建立健全规章制度，规范执法程序。（二）加强执法队伍建设。

　　积极组织以案施训、案卷评查、知识竞赛等多种形式的业务培训，提升执法人员专业能力与综合素质。（三）强化执法监督审核。

　　鼓励干部职工考取法律职业资格证，配齐法制审核岗位专业力量，进一步推进行政执法“三项制度”，压实法制审核责任，明确法制审核内容桂林市文化旅游局，完善法制审核流程。