总投资14.6亿！河南三地社会服务兜底工程获中央预算内投资1亿元

　　 4月16日，河南省发改委向洛阳市、许昌市、周口市发改委下发关于转发下达社会服务兜底工程2020年第一批中央预算内投资计划的通知。通知明确，本批计划转发下达河南省社会服务兜底工程(普惠养老城企联动专项行动)项目2020年投资计划146553万元，资金来源为：中央预算内投资10108万元，企业投资136445万元。

　　河南省发展和改革委员会

　　关于转发下达社会服务兜底工程2020年第一批中央预算内

　　投资计划的通知

　　洛阳市、许昌市、周口市发展改革委：

　　现将《国家发展改革委关于下达社会服务兜底工程2020年第一批中央预算内投资计划的通知》(发改投资〔2020〕463号)转发下达给你们，并就有关事项通知如下，请一并遵照执行：

　　一、投资计划

　　本批计划转发下达我省社会服务兜底工程(普惠养老城企联动专项行动)项目2020年投资计划146553万元，资金来源为：中央预算内投资10108万元，企业投资136445万元。以上投资全部纳入我省固定资产投资规模。要优化投资计划下达流程，缩短工作周期，收文后10个工作日内下达投资计划。

　　二、项目实施

　　请按照《普惠养老城企联动专项行动实施方案(2019年修订版)》(发改社会〔2019〕1422号)及其附件《普惠养老城企联动专项行动项目和资金管理办法(试行)》有关规定，认真组织实施，加强项目管理，严格按照批准项目的名称、内容和规模进行建设，严禁截留、挤占或挪作他用，严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模，如确需调整，须按程序报批。项目建设所需其他资金要确保足额及时到位，应符合财政承受能力和政府投资能力，避免新增地方政府债务风险。

　　三、加强监管

　　项目单位要严格落实投资计划执行和项目监管的主体责任。项目单位应当按要求签署综合信用承诺书，积极开展项目前期工作，要严格按批复组织项目建设，及时准确上报进度数据和信息，如期保质保量完工投用。要自觉接受各级监管部门和监管责任人的监督检查。对监管部门指出的问题要积极整改，并及时向有关部门报送整改情况。

　　日常监管直接责任单位要严格落实投资计划执行和项目实施日常监管直接责任。日常监管直接责任单位中的监管责任人应随时掌握项目建设情况，做到“三到现场”，即开工到现场、建设到现场、竣工到现场，并及时主动向上级相关部门报告。

　　市级发展改革部门要会同市级民政、卫生健康等相关部门严格落实投资计划执行和项目实施属地监管责任。要建立工作机制，制定监管计划，组织实施中央预算内投资项目的日常调度、在线监测和监督问责，同时对项目所在城市政府是否履行了政府责任清单、政策支持承诺函等内容进行监管。

　　项目所在城市政府要对项目资金使用、实施效果负总责，采取事前、事中、事后相结合，日常监督和专项监督相结合的方式，对项目建设资金使用实施全过程监督管理，同时对企业是否履行了责任清单、合作协议中相关承诺等内容进行监管。对于2020年项目，项目所在城市政府须在5月底前按照《普惠养老城企联动专项行动项目和资金管理办法(试行)》要求，参照示范合同文本签订与项目单位正式合同，细化明确政府支持政策和企业责任。新参加专项行动的城市要于2020年5月底前，向我委提交城市的政策支持清单，7月底前要完成养老服务体系建设整体规划并报我委备案。

　　我委将加大监督检查工作力度，适时对计划执行情况进行抽查，重点检查项目管理、资金使用、施工进度、工程质量及政策支持承诺函、合作协议执行情况等。对于投资计划执行不力的项目，将按照有关规定，对有关单位和责任人员实施处罚。

　　四、项目调度

　　列入本批计划的项目，均纳入全国投资项目在线审批监管平台(国家重大建设项目库)监管体系，请有关方面严格做好项目信息数据填报和审核工作。请于每月5日前将本批计划项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据通过全国投资项目在线审批监管平台(国家重大建设项目库)报送我委。国家发展改革委将对所有项目实施在线监测，定期对本批项目进行综合评价，在一定范围内公开评价结果，并作为后续投资安排的重要参考。

　　五、绩效目标

　　充分发挥中央预算内投资示范带动和地方政府引导作用，激发社会资本参与养老服务积极性，通过新建、改扩建等方式，增加一批城市养老服务设施建设，持续扩大普惠性养老服务供给，不断提高养老服务质量，促进医养深度融合，提高养老企业可持续发展能力，形成支持社会力量发展普惠养老的有效合作新模式，为老年人群体提供成本可负担、方便可及的养老服务。

　　2020年4月8日