南宁：基层用大喇叭“喊出”一片平安2016-9-1南宁市公安局

2015年初，黄美燕在下村开展大喇叭宣传的时候，通过调查得知了莲塘社区中风瘫痪老人白喜清的困难情况。从那时起，黄美燕隔三差五地上门为老人送去粮油，打扫房屋，陪老人晒晒太阳、唠唠家常。老人亲切地称黄美燕为她的“好姑娘”。当得知黄美燕多次为其联系村干、申请困难补助的时候，白喜清老人眼里泛着泪花，不知怎么表达情绪的她，只好连声赞叹“还是好”。

广西新闻网记者邓昶通讯员农媛

在莲塘镇廖村，黄美燕还惦记着这样的一户贫困之家：家中的母亲因为贫困而离去，父亲外出打工已有5、6年没有音讯传回，留下年迈的爷爷奶奶带着8、9岁的孙子孙女独自生活。而小男孩之前因为计生的原因未能上户口，如今，黄美燕根据新政策，为男孩上了户口，解决了孩子读书与低保的困难。眼看准备到中元节了，黄美燕给这一家送来了米、面、油和过节的慰问金，看到小男孩获得的状贴在墙上，黄美燕的眼眶里突然就溢满了泪花。

在以大喇叭宣传为载体推进群众工作的同时，莲塘结合自身实际，形成了“一加一减”警务工作的新思，逐步打牢社区警务工作的群众基础，提高群众安全感和满意度。

“我们提着大喇叭下村去，给村民上法制课，制故事，把群众集合在一起，聊聊家常，谈谈看法，这既加深了我们和群众的联系，又能在无形间消减了许多矛盾纠纷。”说，只要邻里和睦了，群众凝聚力强了，社会治安就会变好，为了实现这个目标，这个“土方法”将会用下去。

“一加一减”筑牢基础，群众满意社会平安

据了解，实施大喇叭宣传措施以来，莲塘共下村宣传50多次，主要深入治安较为复杂的村屯，向村民们宣传防抢、防盗以及相关法律知识，收到了显著效果，村民的法律观念明显增强，安全防范意识也明显提高，莲塘镇辖区各类案件也有了大幅下降。据统计：2016年1-5月份，莲塘镇刑事案件8起，比2015年同期的20起下降了60%，比2014年同期的28起更是下降超过71%；辖区内矛盾纠纷也由14年的14起下降为15年的4起。村民的法律观念明显增强，安全防范意识也明显提高，社会治安形势明显好转。

“他们来宣传之前，大家都是各家做各家事，缺乏联系，村民们没有这么和睦。”杨彭村委支书吴林欢告诉记者，“大喇叭宣传多了以后，我们村民慢慢就有凝聚力了，更加懂法了，现在治安比原来好很多。”

“我们想以大喇叭宣传的方式，提高群众的关注度，让他们更乐于接受我们的宣传内容。”黄美燕对前来采访的记者说。以前莲塘在下村开展社区警务工作时，了解到辖区部分村的居民法律观念及安全防范意识相对不高的状况，一些地方素有“民风彪悍”之说，给社会治安管理带来一定难度。怎样提高辖区百姓的安全防范意识和法律意识，一时成为关注的焦点。后来，在大量走访中发现，相比于“看”，村民们更乐于“听”——于是他们想到了大喇叭进行宣传这一招土方法，没想到这一试，受到了村民们的欢迎。

杨世军是莲塘镇杨彭村委杨村人，因前的道权属问题，他没少与堂弟杨世华吵架。2015年4月份，杨世军兄弟俩更因为这点小事而，双方互不相让。后来的大喇叭下村宣传，兄弟俩听到宣传的法律知识和内容后，便主动向征求了处理意见。在的分析和调解下，两人最终尽释前嫌，握手言和。

“‘大喇叭’又来了，快点跟上去看他们今天讲些什么……”8月11日中午时分，廖村的村民们正三三两两坐在村里树阴下聊天，远远看见提着喇叭走进村口后，便纷纷围了上去，打算听听“大喇叭”今天给他们带来了什么新鲜知识。

被村民们昵称的“大喇叭”，是由南宁市横县莲塘推出的一项宣传措施。莲塘镇位于横县中部，下辖11个村委会，1个社区，49个自然村，常驻人口42000多人，辖区总面积149平方公里。莲塘内现有5名，协警8名，2015年以来，莲塘在党的群众线教育实践活动中，以社区警务工作为切入点，走基层、接地气，依靠大喇叭这一群众喜闻乐见的方式，喊出了社区群众的凝聚力，喊出了一方社会的平安。

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“一加一减”中的“加”，是想办法加大与群众的沟通联系，即以“大喇叭宣传”等亲民的方式方法，创新警务宣传，加深警民关系，取信于民；“减”就是通过“大喇叭”等治安防范宣传活动，将群众拧成一股绳，减少邻里纠纷和治安隐患，达到群防群治平安的治效果。“这一加一减之间，我们和群众的联系就更紧密了，群众也就更支持我们的工作。”莲塘所长何加松说。

“我们文化水平不高，给我们看也看不懂，但是给我们讲故事聊天我们喜欢。”谈起大喇叭下村宣传的活动，村民陆立干很高兴。

“乡亲们，今天我们讲讲怎么样防止小偷进咱们家里去偷东西。”看到越来越多群众聚过来，黄美燕熟门熟地打开喇叭，用熟络地当地方言与群众起了农村防盗的相关知识。黄美燕以一个个经典案例，向村民分析了怎样的行为容易被窃贼盯上，他们要提高，邻里之间相互提醒，互相帮助，防止盗窃行为的发生。

事实上，“一加一减”思提出以来，通过“大喇叭宣传”，多听、多察民情，已经建立起了良好的警民关系，获得群众的广泛认可。据了解，2015年莲塘镇的社会安全感、满意度排名排在全县的前五名，如今带着大喇叭进村已经在横县推广开来。

陆立干是莲塘镇莲塘社区的主任，过去他最希望的就是在社区成立一支由村民自己组织的联防队伍，社区平安。“他们隔三差五地来，有空就下来跟我们讲课，提高我们的见识。”随着“大喇叭宣传”活动的不断深入，村民们的安全防范意识不断增强，2015年初，在村民和单位的支持下，莲塘社区的联防队伍还真建立了起来，当地社会治安实现了明显好转。

大喇叭喊出的良好治安

创新“大喇叭”宣传方法引关注