旅游局制定规范 约束网络旅游产品交易2016年9月22日

在网上购买旅游产品，更多的投诉还是货不对板。比如网页上承诺三星级酒店、囊括所有经典景点、餐饮包括当地特色小吃等，写得天花乱坠，十分诱人，但去了现场，才发现压根不是这么回事。

部门签订合同是最好的方式

可是因为预付款已经付到网站账户上，网站又态度。万般无奈之下，朱女士只好接受了网站的霸王条款。“我同意了，只损失100元;可如果不同意，就连一分钱都得不回了。”朱女士地说。

南宁的王女士日前遇见的事情更加离奇。她在网上搜索到一个深圳两日游的度假套餐，套餐包括温泉谷门票一张、游乐园门票一张，总共100多元。她觉得这个套餐很超值，便预定了两套准备和男朋友前往度假。临出行前一天，她决定先致电网站咨询领票事宜，按照网站提供的号码拨打过去，对方查询了半个多小时都查不到王女士的订单。

越来越多消费者通过网络寻找旅游信息、预定旅游产品。如各式各样的旅游网站，手机APP软件，每天铺天盖地地发布优惠信息。如果你曾在网上搜索过旅游信息，只要打开网页就可能会弹出各种特价旅游产品的窗口。

南宁市朱女士上个月在网上订购了一个三亚的酒店度假产品，付款第二天她要临时出差。当时，她第一时间打电话到该旅游网站要求退订酒店。网站工作人员答应了，却要从她的预付款中扣除100元“行政服务费”。朱女士认为，当时在网上购买产品并付款时并没有这项说明，便。

广西森林国旅的叶彦亮介绍，网络销售已经越来越受到消费者的关注，因此旅行社对此十分重视。“从目前的情况看来，网上销量占总销量的比重很小。但是，我们相信这会是将来发展的必然趋势。因为目前看来，许多消费者已习惯先通过网络搜索了解信息，从网站获得旅行社的相关资料，然后亲自到旅行社预定产品。”

因此，许多旅行社都成立了专门的部门负责网络渠道的销售管理，并将网络平台作为重点投放。

但是，记者也发现，一些不知名的旅游网站则找不到这些信息。只有简单的线介绍和价格，入住酒店的星级以及餐饮标准等信息在网页上都找不到。

记者还从南宁市旅游局相关部门了解到，对于有专业资质的经营机构，相关部门除了有备案以及齐全的资料之外，这些经营机构还应向相关部门缴纳了一定的金。如果违反相关，可以扣除金、取消经营机构的经营资质。但法的经营机构并未在旅游相关部门备案，也没有缴纳金，旅游部门作为一个行业管理部门也很难对其进行管束，执法时还需要工商、等部门联合执法，增加了管理难度。

7月1日起施行的《要求》提出，“(第三方网络交易)平台应取得工商营业执照、电信与信息服务业务经营许可证，完成经营性网站备案，并在网站主页面显著公示相关信息”。并且：“平台应与合作的旅行社订下进场经营合同，并依法约定双方的义务、违约责任以及纠纷解决方式;监督旅行社发布的旅行社产品及其相关信息”。消费者也可以通过搜集以上相关信息，来确定网站的可信度。(记者蒙晓喻)

另外一种模式则是，本地的旅行社与专业旅游网站进行合作，由网站进行产品销售。在正规的专业旅游网站上，每一个旅游产品都会注明供应商的相关资料。包括合作旅行社的名称、代表人、许可证编号、经营范围等。

最后，王女士将她的订单截图发过去给客服人员一看，却被告知连订单号都不对，应该是被假网站骗了。王女士越想越，她说：“那个假网站太狡猾了，故意留了一个正规网站的客服电话你，其实钱是打到他们自己的账户去了，以后再也不到网上预订旅游产品。”

南国早报记者走访市场了解到，广西市场上，几乎所有正规的旅行社都有自己的网络销售平台。网页、微信、微博、手机APP等平台是最常见的渠道，除了发布产品信息之外，有的旅行社还可以进行网上产品购买。大部分景区也有网站，但是能够进行网上购买的平台不多。

记者通过对比发现，网络上销售的机票、景区门票、酒店房间以及一些旅游产品，价格上确实占优势。而且，通过网上搜索，很容易得到相似线的价格对比，因此越来越多人喜欢网上预订。但是因为缺少实体，一些消费者也曾上当。

市场网络销售必将成为未来趋势

丰收的龙脊图源：广西旅游局由国家旅游局制定的《旅行社产品第三方网络交易平台经营和服务要求》(以下简称《要求》)于7月1日起实施，这是国家首次对在线旅游经营服务做出要求和规范。据记者采访了解，南宁有越来越多市民喜欢网购旅游产品，因其物美价廉，度大。可是网络产品质量参差不齐，不乏网站“撒网钓鱼”或一些无资质旅行社在网上叫卖的产品。相关部门表示，对于这样的乱象监管困难，提醒消费者签订有效合同才能最好保障利益。

但另一方面，一旦网购旅游产品出现问题，要就牵扯较多，给投诉带来阻碍。例如一般旅游投诉都是对报名组团的旅行社所在地的相关机构进行投诉，而网络销售的旅游产品，组团社可能并不在消费者常住地，出游的目的地又是另外一个地方，发生纠纷时，消费者就会弄不清该向哪里的机构进行投诉。

曾国宁，签订合同是最有效的方法。无论是线上还是线下购买产品，按照都应该要有合乎标准的合同。一般正规的旅游网站在签约方式上也有多种选择，比如在线签约、上门签约、传真签约或者门市签约。依据合同法的有关，在线签订的电子合同与纸质合同具有同等法律效力。若是有经营机构称因各种原因不能提供合同的，消费者不要继续选择在此机构消费。

记者从南宁市旅游质监所了解到，目前南宁市就网络平台购买旅游产品的投诉还比较少。所长曾国宁认为，这可能和多数消费者还是比较小心谨慎，一般会经过多方比对，再选择大型的信誉度高的网站进行预定有关系。

问题网站、产品难辨