南宁到香港旅游团治理强制购物有实效 旅游业界转型寻出
业界：市场转型形式多
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对比：价格高涨后回落
记者从南宁市旅游发展委员会了解到，从去年至今查出的违规行为，基本都与购物相关，消费者的投诉也集中在购物上。
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另外，还有许多案件中，在听取旅行社工作人员的详细解释后，消费者与旅行社签订了旅游合同、确定了行程，其中列出入店购物的点，但旅游归来之后，消费者还是把旅行社给告了。韦兰玥说，这种在旅行社与消费者进行协商，并且达成一致签订合约的情况下，消费者的知情权和选择权已经得到了体现，旅行社并没有隐瞒、或是的行为，就不能算是违规。
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去年10月1日《旅游法》正式实施，受到消费者的普遍关注，也给旅游业界带来相当大的震荡，游客看到的市场变化就是各条线纷纷涨价。南国早报记者了解到，当时的出境旅游线当中，以东南亚线的涨幅最大，上涨两倍，从1000多元直接涨到3000多元。国内线也有几千元的高幅上涨，低价团基本在市场上消失，旅行社和导游对“购物”避而不谈，连游客主动提出的购物需求都不能应承。
南国早报记者蒙晓喻
导游黄胜告诉记者，从全局看起来旅游的人并未减少，但旅行社明显感觉到跟团旅游的人越来越少，尤其是国内游线。导游们认为，市场情况的转变和《旅游法》实施的关系不大，重要的是公务旅游大幅缩减，还有消费者的旅游习惯和观念在改变。所以，这一年多来，与其说旅游企业和业界在努力转型逐渐适应《旅游法》，还不如说是转型应对市场的改变，将销售重点转向散客。
对此，业界认为，同样的旅游目的地有不同价位的线，其内容必然不同。低价线重现江湖，实际上并不是在挑战法律，而是因为《旅游法》实行一年后，大家对其理解也越来越深，而且市场确实出现良性发展的趋势，才让更多层次的线产品处处开花。
韦兰玥提醒说，《旅游法》实施之后，旅游商家违规行为已大大减少，但也不乏一些无资质的“散兵游勇”在被执法部门查处后他们又换地方重来。所以消费者一定要注意鉴别，与有资质的旅行社签订合同，才能保障自己的权益。
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《旅游法》去年10月实施，震动旅游业，市场上的旅游产品报价集体上涨，购物点纷纷关张，如何执法也受关注。经过一年的时间，情况发生了一些变化：低价、特价旅游产品不断出现，购物团再现江湖，旅游执法部门执度加大。旅游业界认为，众多的低价、特价并非坏事，实际上是供消费者选择的产品层次更丰富，出游形式也更为多样的好趋势
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执法：知情权更为重要
南宁的张先生记得，去年国庆节期间他跟团到香港旅游，还被导游购物，反差如此之大，实在让人很难适应。
南宁市旅游发展委员会监督管理科科长韦兰玥介绍，《旅游法》虽然对饭店、景区、旅行社都有相关，但是对旅行社的影响最大。争议点主要出现在严禁购物和擅自加点方面。消费者也主要针对这两点进行投诉。
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广西光大国际旅行社的陈俞芳告诉记者，南宁周边一日游两日游的产品近期很受市场欢迎。周边游产品很难加入购物点，基本都是纯玩。100~300元不等的价格，更为亲民，也不会有购物、投诉风险，游客喜欢，他们也愿意推。
记者了解到，此前旅游执法部门接到投诉某旅行社泰国线产品低于市场平均价，怀疑是低成本销售。经过执法人员的调查和核算，发现是旅行社独家的包机产品，因此在价格低于平均价的情况下，仍然有利润产生，所以不能称为“低于成本价销售”，也不存在违法违规。
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电商的异军突起，也给了传统旅行社很大压力。受众面广、价格低廉、与消费者之间互动平台更健全等优势，也逼着传统旅行社进行。除了定制产品，更贴心化的服务之外，一些旅行社将重心放在出境游上，还有旅行社则是转而深耕区内游市场。
南宁福大旅行社总经理覃佳介绍，近年他们旅行社将重点转向银发族，开发适合特殊人群的线，不一定要高价，但一定要做到想顾客所想，贴心周到。因此，市场上呈现出一片低价的情形，实际上是供消费者选择的产品层次更丰富，形式也更为多样化，是一个健康发展的好预兆。
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“但低价不一定违法，其实更多的情况，是消费者过度。”韦兰玥说。
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时隔一年之后，市场出现大的调整。11月中旬进入旅游淡季之后，记者在走访邕城旅游市场时发现，一些出境游线价格不到2000元，还有买一送一的优惠；美国西部8日游7999元，与以往上万元的价格相比，堪称“大幅跳水”。购物项目再次出现在旅游合同当中，还有购物游为主题的旅游产品。
过去一年当中，确实是这么多年来旅游执度最大、行政处罚最多的时段。韦兰玥介绍，在此期间查出涉嫌违规案件15起，都已全部办结。查实不存在违规行为的3起，责令整改3起，违规的9起都进行了行政处罚。违规的焦点主要集中在旅游合同不规范签订，旅行社门市部操作业务的问题，以及擅自加点、低于成本价销售等问题上。
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