诺基亚被收购了吗全国金融工作会议传递中国金融发展三大信号花满裾

　　中新社北京7月16日电 (记者 王恩博)全国金融工作会议14日至15日在北京召开，传递出未来中国金融发展的三大信号。

　　定基调：金融是核心竞争力

　　作为中国金融业最高规格会议，全国金融工作会议一般五年召开一次，此前共召开过四次。历史上每次会议均对中国下一步重大金融改革政策和方向定调，此次亦不例外。

　　今年以来，中国高层在不同场合多次谈及金融议题。决策层提出“金融活，经济活”，将其摆在经济工作突出位置。此次会议进一步强调，金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。

　　过去五年间，中国金融业变化显著，新业态不断涌现的同时亦带来了新风险。针对行业发展机遇与挑战并存的现状，会议将服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革作为中国金融工作的三项主要任务，并围绕加强宏观审慎监管、统一监管，加强金融监管协调，防范化解系统性风险等作出一系列部署。

　　中金固收分析师陈健恒指出，相关举措旨在维护金融安全，预计未来还将进一步健全金融法制。从经济层面看，在稳中求进总基调下，会议强调稳增长、调结构、控总量，积极稳妥推进去杠杆，并防范地方债务风险。此次会议有望最终推动金融改革、维护金融稳定，对中国金融体系和资本市场的发展产生深远影响。

　　防风险：提前识别，精准打击

　　如今，中国金融领域最高频的词汇莫过于“防风险”。此次会议继续强调，防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。

　　自改革开放以来，中国金融业发展取得巨大成就，成为推动经济社会发展的重要力量。据统计，中国金融业增加值占GDP比重已由2012年的6.51%升至2016年的8.35%，超过美国、英国等传统发达国家。金融业蓬勃发展，风险何在？

　　“中国金融业扩张对规模的依赖性较强，尚未经过一个完整经济和信用周期考验。”中国民生银行首席研究员温彬指出，近几年行业资金空转现象比较突出，社会资金大量流向房地产等领域，导致资产价格上涨，造成房地产泡沫，而制造业等实体部门经营困难、盈利水平下降，“融资难、融资贵”等问题尚未根本解决。

　　对此会议表示，要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，科学防范，早识别、早预警、早发现、早处置，着力防范化解重点领域风险，着力完善金融安全防线和风险应急处置机制。值得一提的是，会议还“点名”国企去杠杆、地方政府债务等具体风险领域。

　　由此可以预见，“提前识别、精准打击”将成为未来中国防范化解金融风险的主要招式。

　　强监管：为改革打强心针

　　防风险，监管不能缺位。而目前中国金融监管正面临挑战。

　　一方面，当前中国部分金融机构通过产品创新，在表内和表外、银行和非银行之间进行资产和负债的腾挪，对传统分业监管方式提出更高要求；另一方面，在大资管背景下，金融机构间混业经营已成现实，不同领域间风险容易交叉传染，引起共振。

　　针对上述现象，会议明确要以强化金融监管为重点，以防范系统性金融风险为底线，加快相关法律法规建设，完善金融机构法人治理结构，加强宏观审慎管理制度建设，加强功能监管，更加重视行为监管。

　　“监管是市场机制的锚，决定经济均衡的落点，有效监管才能保证经济可持续运行发展。”国家发改委国际合作中心首席经济学家万喆对中新社记者表示，原有监管思维和框架已滞后于中国金融发展。此次会议再度强调加强监管、梳理秩序，是为整体经济长足发展服务，更为后续改革打下强心针。

　　对于市场热议的监管改革路线，中国金融四十人论坛高级研究员谢平认为，事实上并不存在理论最优的金融监管模式。他分析说，监管关键要看其理念、功能是否与监管的权责对应，只要监管目标明确、严格执法、适应市场发展需求就是最优金融监管模式。(完)