沿边金改迈出实质性步伐2016年4月1日

目前，东兴试验区人民币兑越南盾汇率定价新机制的成功经验已复制、推广至崇左、百色等中越边境地区，逐步形成广西市场的统一汇率报价，夯实中方银行越南盾汇率定价的主导性，构建起统一、高效的人民币与越南盾汇率“零售市场”价格发现体系，并为做大做强人民币对越南盾银行间区域交易市场奠定基础。

在人民银行等部委的大力支持下，2014年以来广西陆续推出跨境人民币贷款、个人跨境贸易人民币结算等业务试点，跨境人民币业务品种从传统边贸拓展到整个经常项目以及资本项目投融资结算领域，业务主体由企业拓展到个人，结算方式由银行柜台结算延伸到电子商务，服务实体经济的功能得到充分发挥。跨境人民币结算规模得到跨越式发展，结算金额从2010年的126亿元增长至2014年末的1561亿元。目前，人民币已成为广西第一大跨境支付货币。

目前，广西跨境人民币金融服务已渐入佳境。

在人民银行等部委的大力支持下，2014年以来广西陆续推出跨境人民币贷款、个人跨境贸易人民币结算等业务试点，跨境人民币业务品种从传统边贸拓展到整个经常项目以及资本项目投融资结算领域，业务主体由企业拓展到个人，结算方式由银行柜台结算延伸到电子商务，服务实体经济的功能得到充分发挥。

2013年7月，人行南宁中支出台《广西边境个人跨境贸易人民币结算业务管理办法》，在东兴国家重点开发试验区先行开展个人跨境贸易使用人民币结算业务。2014年4月，南宁中支印发了《广西自治区沿边金融综合试验区个人跨境贸易人民币业务管理办法》，将个人跨境贸易人民币结算试点区域拓展至整个沿边金改试验区，将业务种类拓展至跨境电商结算业务，并进一步简化结算手续。2014年，广西个人跨境人民币结算量达到269亿元，同比增长83%，在全区跨境人民币结算量中占比17%，业务涉及越南、中国、等22个国家和地区。

广西与越南水陆相连，越南是广西境外第一大贸易伙伴和第一大跨境人民币结算市场。为经济主体对提升本币结算效率、降低货币兑换成本的需求，2014年4月，人行南宁中支在东兴试验区上线运行东盟货币信息服务平台，形成了人民币对越南盾柜台挂牌“抱团定价”、“轮值定价”的“东兴模式”。即组织东兴市从事边贸结算的5家商业银行共同参与，在柜台挂牌人民币兑越南盾汇率时，由工、农、中、建四家商业银行根据境内外人民币与美元、美元与越南盾的汇率价格，每周轮值向越方银行进行人民币兑越南盾汇率的询价、议价，并将当日人民币兑越南盾柜台挂牌汇价、中方银行人民币买入越南盾指导价和越南代理银行人民币购售美元汇价等三个价格在东盟货币信息服务平台上发布，即“轮值定价”，供各参与银行统一执行，形成了“抱团定价”。

（责任编辑：HN025）

东兴试验区人民币兑越南盾汇率定价新机制实施后，取得了积极成效。一方面提高了中方银行的议价能力和汇率定价话语权，初步形民币兑越南盾汇率市场化的价格发现机制。另一方面，银行、企业等市场参与方实现共赢，银行增加了跨境结算业务利润，企业和个人节约了换汇成本。此外，促进了跨境结算业务从“地摊银行”回归正规银行体系，便于对中越跨境资金流动进行风险监测和管控。

另一项沿边金改政策落地实施是通过开通“人民币跨境交易”业务种类，支持跨行跨境汇出业务和跨境汇入业务，客户提交人民币汇出境外的业务申请后，银行在平台上选择满足可以要求的中间代理行，中间代理行最终将客户资金汇出境外，实现人民币在东盟区域乃至全球范围的跨境结算。工行、建行、中行广西分行，民生银行(600016,股吧)南宁分行、北部湾银行以及桂林银行等6家银行机构已正式接入区域性跨境人民币业务平台，共连结1000多家境外代理行，境外业务覆盖港澳台、东盟、南亚及美、欧、日等主要经济体，广西区内47家银行机构近2500个营业网点可以通过该平台办理跨境人民币业务。

2014年11月，人民银行总行正式批准同意广西开展跨境人民币贷款试点工作，允许在试验区注册成立并在试验区实际经营或投资的企业从东盟和南亚国家的银行业金融机构借入人民币资金，用于符合国家宏观调控方向和产业政策导向的实体经济发展，配合国家“周边大通道”和“一带一”建设等重大战略的实施。贷款的利率、期限由借贷双方按照商业原则，在合理范围内自主确定，管理上按照人民银行宏观审慎管理要求，实行余额管理。

5月15日，人民银行南宁中心支行行长崔瑜在广西钦州市举办的金融沙龙活动中表示，“自广西沿边金融综合启动以来，我们推动多项跨境人民币业务试点政策落地实施，特别是铺一条，搭一个平台，建一个循环圈战略性构想的提出及初步形成。”

跨境人民币贷款是沿边金改中最具“含金量”的政策之一。它让试验区的企业与境外低成本资金“牵手”，有利于利用国内外两个市场、两种资源，拓宽融资渠道，节约资金成本，提升资源配置效率。

在2014年11月28日的跨境人民币贷款业务启动仪式上，工行新加坡分行、中银泰国、建行新加坡分行等3家境外银行与广西5家企业签订了总额为7.7亿元的跨境人民币贷款协议。业务启动至目前，短短几个月时间，广西沿边金融综合试验区已有10家企业从新加坡、泰国等境外银行融入资金，贷款签约项目15个，贷款期限最短3个月、最长3年，贷款利率4.05%-4.32%，签约合同金额42.85亿元，提款金额39.85亿元，综合融资成本比境内同期基准利率约低1个百分点，主要投向港口贸易、基础设施建设、清洁能源等符合宏观调控和产业政策导向的领域。