中国网事：大气污染“农村包围城市” 散煤治理到底有多难？乡村网事
记者了解到，省主要通过行政推动和补激励来推进型煤推广工作。每个型煤配送企业建成后便可获得２００万元项目补贴。同时，一些地级市还出台了价格补贴政策，如今年市、县财政每吨补贴６００元，为３００元。
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洁净型煤补贴“伤不起”不烧散煤就得烧钱？
记者从市环保局了解到，市农村共有１６４万户农户、年用煤达４００万吨，全部低空直接排放，没有任何污染防治措施，年排放二氧化硫６．８万吨、氮氧化物１．６万吨、粉尘１万吨。而根据市２０１３年１２月到２０１４年３月采暖期的统计数据，市区周边县区的二氧化硫和ＰＭ２．５浓度均值分别高于市区均值的５２％和８．８％。
一些基层工作人员在采访中表示，农村地区大气污染治理根本之在于减少燃煤量，还需在有条件的地区加大对新能源替代尤其是煤改电、煤改太阳能等的扶持。如煤改电，农村都是低压电，大面积推广根本承受不了，必须进行线。同时，还应配套实施电价优惠政策。如市近年来在推广煤改电过程中实施峰谷电价，在冬季取暖高峰期，农民用一度电只需掏１毛钱。（蓝天工作室供稿）
推广清洁高效炉具，同时配套洁净型煤，是目前治理农村大气污染的主要办法。记者了解到，全省２０１５到２０１７年将分别推广洁净型煤７００万、１３００万和１９００万吨。同时，在有条件的地区，积极推广电能、太阳能等新能源替代，以降低农村煤炭使用量。按照规划，到２０１７年底，将建成２００家洁净型煤生产企业，各市县主城区及周边农村居民用煤全部实现洁净型煤配送，实现农村燃煤清洁利用和替代９０％以上。
主城整治周边差大气污染“农村包围城市”
但记者了解到，省去年型煤推广并不理想。某个地级市去年任务是１５万吨，实际完成只有３０００多吨。基层部门工作人员认为，型煤补贴财政压力大、长久补贴存在困难。“今年４０万吨任务，一吨补６００元，需要２个多亿。而且补贴主要在县一级财政、每年任务都在增加，对一些财政困难县压力很大。”市发改委一名负责人说。
4. 投诉电子信箱：
固安县是农村新能源利用试点县，县农业局新能源办公室主任唐越娟介绍说，共试点了８种模式，目前效果较好的有煤改气、煤改电、煤改地热、煤改太阳能、煤改生物质等５种模式。“太阳能取暖最适合农村，温度最低能达到十七八度、高时能达到２０多度。除了阴雨天等特殊天气需补充热量，平时一天只需２元的电费。”唐越娟说。
3. 来访接待：
县南吕固乡今年将有１５个村、７０００多户实施冬季供暖“煤改气”。“煤改气一次性投资较大，初装费需２６００元、壁挂炉需３０００多元，暖气片一户大约也得三四千元。目前省市县财政对壁挂炉一户补贴３０００元。”南吕固乡负责煤改气工作的工作人员赵争风说。
“农村散烧煤问题不解决，当地及京津冀地区雾霾问题就不能得到根本解决。”市环保局副局长李春元说，市共有９０万台散烧煤小炉具，２０１３年到２０１４年通过财政补贴已将１万多台替换成清洁炉具，２０１５年准备再替换１２万台。新型炉具一个补贴１６００元，农户只要掏二三百就能换新炉子，既能做饭又能取暖。
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洁净型煤是将散煤加入黏合、助燃、固硫等添加剂加工成型的煤制品，过去在城市中推广的蜂窝煤就是型煤的一种，是煤炭清洁利用的一个重要途径。但记者采访了解到，型煤推广主要依赖财政补贴，今年有的重点市仅型煤补贴就达２亿多，基层担忧长久下去补不起。而且补贴后的价格仍然高于煤价，群众认可尚需时日。
新华网９月２２日电（“中国网事”记者巩志宏）在，除工业和城市污染外，农村地区散煤燃烧已成为造成污染的重要因素，并形成“农村包围城市”的态势。近年来在农村地区大力推广清洁高效炉具和洁净型煤，并在有条件的地区实施电能、太阳能、天然气等新能源替代。记者了解到，受价格制约，型煤推广并不顺利。在农村推广煤改电、煤改太阳能等措施也受到成本、农民认识等因素的制约，大面积推广尚需扶持。
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记者了解到，农村年耗煤达到４０００多万吨，而且多数农户使用劣质煤和传统炉具，导致冬季污染物排放居高不下。目前主城区周边的县城空气质量普遍差于主城区，大气污染呈现“农村包围城市”的态势。
新能源替代哪样行？
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而型煤市场售价是散煤价格的近２倍，即使算上补贴，仍然比散煤贵几十到上百元不等。在去年推广过程中还出现起火慢、不耐烧、不易储存等问题，群众认可还需时日。环保部原总工程师杨朝飞表示，过去在城市中推广型煤也不理想，目前农村继续走型煤之是无奈的选择，他有条件的地区多探索节能建筑、太阳能替代等子。
但记者了解到，受成本、资源供给、农民认识等制约，目前农村新能源利用尚处在试点示范阶段。“主要受成本制约。五间房的一个农家院进行煤改太阳能，总投资需４万，还不包括外墙保温、地暖管等投资。今年省市县财政对太阳能补贴共１７０００元，但对农户来说仍是一大笔钱。”市农业局副局长蔡万斗说。
