清帝退位诏书 中国封建君主专制制度终结的标志

1911年的辛亥革命推翻了清朝的封建统治，结束了中国两千多年的君主专制制度。反映这一重大历史事件的重要标志之一，就是宣统三年十二月二十五日（1912年2月12日），隆裕太后代表6岁的皇帝溥仪颁布的“退位诏书”，通常称为“清帝退位诏书”或“宣统退位诏书”“溥仪退位诏书”。

一在中国历史上，以往的“退位诏书”是指权臣当朝、皇室暗弱时，处于弱势的君王不得已把皇位禅让给大臣而发布的告天下书。一般有两份，一份是皇帝退位前先自责一番的“罪己诏”，另一份是通过一定形式发布的禅让“退位诏”，但宣统帝的这份退位诏书则略有不同。

一是“罪己诏”不是为退位而发，而是在“退位诏书”颁布之前的3个月，即宣统三年九月初九，由溥仪父亲监国摄政王载沣以宣统帝名义发布的，目的是想通过主动“罪己”来保全帝位。诏书中除“罪己”之外，还表示：今后皇帝将“誓与我国军民，维新更始，实行宪政，凡法制之损益，利病之兴革，皆博采舆论，定其从违，以前旧制旧法，有不合于宪法者，悉皆除罢。”

二是“退位诏书”实际上是隆裕太后在1912年2月12日这一天连发的三道懿旨。其中的第一道为“宣布共和国体由”，后来被人们称为退位诏。此诏经南京临时参议院讨论后，由袁世凯转交清廷公布。另外的两道懿旨，一道是致全国军民的，又名“民政部等严密防范地面由”，说明退位是为人民、为国家着想，希望全国能继续保持安定；另一道致清朝宗室和满、蒙、回、藏族人民，题名为“优待条件尚为周至等由”，告诉他们皇帝之所以退位，原因之一是对清皇室和各族都各有优待条件，并且条件还可以接受，请他们理解，以“化除畛域，共保治安”。

还有一点与其他朝代不同，即以袁世凯名义发布的“政府令”。历史上，老皇帝退位后，新皇帝登基都要发布“登基诏”。“罪己诏”“退位诏”“登基诏”作为新旧政权交接的标志，往往作为一组文件保存。但是宣统帝退位后中国要实行共和，因此不能再有皇帝“登基”，同时，虽然诏书宣布“由袁世凯以全权组织临时共和政府”，但毕竟还未正式选举。这样，在既没有皇帝也没有总统的情况下，袁世凯便在第二天以“全权组织临时政府”的名义，发了三通“政府令”。一通致京外各衙门：大小文武官员在新官制未定以前，要照旧供职；一通致军警：继续执行旧军纪警章，全力维护社会秩序；一通致京内各部院衙门：原各部院正副大臣改称正副首领。

清帝的退位诏，与其他两道懿旨和1912年2月3日授权袁世凯和南京临时政府谈判的诏书合称《逊清四诏》，后被内阁中书张朝墉收藏。张殁后，由北京师范大学校长陈垣购得，1975年被中国历史博物馆收藏，现保存在中国国家博物馆。在原件向全国公布之前，按照清朝档案管理制度，内阁大臣又将三道懿旨和第二天袁世凯颁发的政府令都作为最重要的上谕档案，全部抄录进《上谕档》，永久保存。这些《上谕档》现保存在中国第一历史档案馆。对照退位诏的原件和抄录件，除抄录件没有加盖印章和袁世凯签名被简写成“袁”外，其他内容无任何不同。需要特别注意的是，文后11位大臣的签名中，绍英、唐景崇、王士珍和沈家本的签名下均注有一“假”字，意指内阁会议当天4人请假。

二在“退位诏书”中，清廷称：“前因民军起事，各省响应，九夏沸腾，生灵涂炭，特命袁世凯遣员与民军代表讨论大局，议开国会，公决政体。两月以来，尚无确当办法。南北睽隔，彼此相指，商辍于途，士露于野，徒以国体一日不决，故民生一日不安。今全国人民心理多倾向共和，南中各省既倡议于前，北方诸将亦主张于后，人心所向，天命可知，予亦何忍因一姓之尊荣，拂兆民之好恶。用是外观大势，内审舆情，特率皇帝将统治权公之全国，定为共和立宪国体。近慰海内厌乱望治之心，远协古圣天下为公之义……”诏书内容文优言简，读之感到清廷通情达理，顾全大局，退位完全是为国为民。其实不然。和历朝皇帝“退位诏书”一样，其一，清帝“退位诏书”亦是出自大臣之手（系由张謇幕僚杨廷栋捉刀，张謇润色，袁世凯改定）；其二，内容虽冠冕堂皇，也只是说给天下人听的，退位实属万不得已之举。

清朝自1644年入关到宣统帝即位，已历十朝十帝。顺治帝福临即位时曾昭告天下，愿国祚永久，世世和天下臣民“共享泰宁”。但是，经过260多年的统治，到了宣统帝溥仪手里，社会已经发生了巨变，清朝已不是刚入关时的清朝，更不是盛世的清朝。究疾之源，清朝从乾隆中叶起，便一步步地走了下坡路：吏治和军队日益腐败，财政日趋紧张，各地农民起义接连不断。正在清朝统治江河日下之时，西方资本主义国家却迅猛发展。鸦片战争中英签订《南京条约》之后，中国逐渐丧失了独立自主地位，随后的中法战争、甲午中日战争、八国联军入侵，不论清朝是败还是胜，最后都以签订屈辱的条约而结束。其间清廷虽也曾想要振作图强，出现过洋务运动、戊戌变法、清末新政，但是既不能改变封建专制，也未能富国强兵。

清廷在长期执政中，不仅丧失了国土，亏空了财政，更丧失了民心。1894年，孙中山在美国檀香山成立了中国第一个资产阶级革命团体