发改委：以更积极财政政策和灵活适度货币政策对冲疫情影响

　　中国网财经4月20日讯 国家发改委于今日(4月20日)召开4月份例行新闻发布会，国家发改委新闻发言人袁达、国民经济综合司司长严鹏程和创新和高技术发展司司长伍浩出席，并答记者问。

　　以下是发布会文字实录：

　　记者：全球疫情“大流行”对世界经济影响正在进一步深化，给我国经济运行带来空前挑战。刚才严司长介绍，将进一步出台政策稳定经济运行，能否告诉我们有哪些重点措施？

　　国家发改委国民经济综合司司长严鹏程：我刚才已经谈到，为应对疫情影响，前一阶段，各地区各部门按照党中央、国务院的决策部署，在帮扶企业、稳定就业、扩大内需等方面陆续出台了一系列政策举措，为保基本、稳大局发挥了积极作用。针对当前国际疫情“大流行”给世界经济带来的巨大冲击、给我国经济带来的巨大挑战，党中央、国务院已经研究决定，要在疫情防控常态化前提下，加大“六稳”工作力度，稳住经济基本盘，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，并明确要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响，并坚定不移深化改革开放，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。下步我们将会同有关部门，抓紧按程序推动一揽子宏观政策出台落地，努力保持经济平稳运行。重点抓好以下几方面工作。

　　一是抓复产达产。在抓好常态化疫情防控的基础上，加快推进经济社会生产生活秩序全面恢复，畅通经济循环，这是稳定经济运行的重要前提。要针对当前复产达产面临的难点堵点，抓紧落实调整完善后的企事业单位复工复产疫情防控措施指南，总结推广各地好的经验做法，加快清理取消不合时宜的临时管制措施和各项不合理规定。要切实发挥大项目、大企业的牵引作用，着力支持点多面广的小微企业和个体工商户复商复市，带动产业链上下游、大中小企业协同复工复产达产。

　　二是抓宏观政策对冲。重点是以更加积极有为的财政政策、更加灵活适度的货币政策，对冲疫情影响，防止短期冲击演变成趋势性变化。主要是：提高赤字率，发行抗疫特别国债，大幅增加地方政府专项债券规模，加大对保基层运转的支持力度，加大补短板重大项目资金支持力度，加大对抗疫稳定的支持；通过降准、降息、再贷款等多种方式，保持流动性合理充裕，引导贷款市场利率下行，把资金用在支持实体经济特别是中小微企业上。

　　三是抓扩大内需。在外需受阻的情况下，必须坚定实施扩大内需战略，为稳住经济基本盘提供支撑。我刚才已经谈到，我国拥有14亿人的大市场，蕴含着巨大的需求潜力。在促进消费方面，重点是积极稳定汽车、家电等居民传统大宗消费，适当增加公共消费，同时顺应居民消费升级大趋势和疫情期间涌现出来的新需求，大力培育绿色消费、信息消费、数字消费、智能消费、康养消费等新兴消费增长点，推动线上消费乘势成长，促进线下消费加快回补。在扩大有效投资方面，重点是聚焦短板领域特别是疫情防控暴露出的短板弱项，加快公共卫生防控和应急医疗救治能力建设，实施城镇老旧小区改造，大力推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，推进环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提挡升级、公共服务设施提标扩面、产业配套设施提质增效，加强传统基础设施和新型基础设施投资，促进传统产业改造提升，扩大战略性新兴产业投资。

　　四是抓企业帮扶。企业尤其中小微企业是经济的活力源泉、就业的主力军，当前疫情对经济运行的冲击集中体现在对企业的影响上。我们将针对企业生产经营面临的突出困难，以优化营商环境为牵引、以提高企业发展能力为目标，在加快落实已经出台的各项援企政策的同时，进一步研究出台相关支持政策，推进减税降费，降低企业融资成本和房屋租金，提高中小微企业首贷率、信用贷款占比，加大创业担保贷款贴息支持力度，千方百计帮扶企业特别是中小企业稳住经营。全力促进外贸外资企业恢复正常生产经营秩序，保障国际物流畅通，帮助企业保订单、保市场、保份额；大力支持和鼓励出口企业积极开拓国内市场，帮助渡过难关。同时，持续优化外资营商环境，进一步扩大鼓励外商投资范围，积极推动重大外资项目落地。

　　五是抓就业民生。就业是最大的民生，脱贫攻坚是今年必须完成的硬任务。聚焦高校毕业生、农民工、贫困地区劳动力等重点群体，实施好援企稳岗政策，加大职业技能培训支持力度；以创业创新带动就业，促进新业态发展和灵活就业；拓宽农民工就地就近就业渠道，复工复产中优先使用贫困地区劳动力。要充分考虑疫情冲击，将受影响的困难群众按规定纳入低保、特困人员供养、临时救助等政策保障和就业援助范围。

　　我国宏观政策空间十分充足。我们将密切跟踪国内外经济形势发展变化，加强经济监测预测预警，根据全球疫情变化和我经济运行情况，适时对宏观政策进行调整完善。谢谢！