拆除违法建筑行动重创400年祠堂 屋脊严重损坏，南宁市青秀区文化局

南宁市文化新闻出版局文物科兰科长表示，部门确实收到过曾家人的投诉，并向青秀区提出调查处理的要求。当时还在现场开过协调会，发现问题后，青秀区文体局文化综合执法支队的领导也去了，并要求他们停工，但最后效果不是很明显。

“违法建筑旁边有文物单位，拆除前是不是要和文物部门协商？”记者问。

对于圣源祠产权所有者提出的质疑，赖清玲认为，从文物的角度说，部门一直在采取措施。“之前就在做一个修缮项目，还请了有资质的单位做维修方案，报上级审批通过的话，他们就准备开始维修了”。

在附近经营发廊店的赵老板回忆说，8月7日早上8点多部门的工作人员就过来了，10点他准备开门经营时，施工人员正在拆除楼上几层加盖的违法建筑，没想到下午整栋楼都给拆没了。“我这个屋只是顶上被砸坏了一点，旁边的祠堂才是砸得最厉害的。”赵老板说。

赖清玲表示，实施拆除作业当天，她因为有会走不开没有去现场，但青秀区文体局派了一名副局长过去。她坚称，这次的拆违工作和文物的破损没有关系，因为文物破损在先，本身就已经破损了。“只拆边上，所以根本不影响这边的文物。这个我觉得没有，因为本来就是这样，无非只是倒下来，靠着墙了一点。”她说。

据了解，文化综合执法支队只是对文物有执法权，修建在文物旁的违法建筑属于建设规划部门管，各个部门都是执法，没有部门间的强力配合，很难对违章行为处理到位。

始建于明代万历年间的圣源祠是南宁市内鲜有的祠堂古建筑。7月30日，本报刊登《没有资金支持的文物成纸上谈兵？》一文对其性维修的现状进行了报道。没想到一周后，这座市级文物单位在一场拆除违法建筑的行动中再受重创。这座历经400多年风霜的古建筑为何如此命途多舛？相关部门对它的监管和为何屡屡失灵？

记者想进一步采访此次拆除违建行动的负责人了解详情，但青秀区局表示经宣传部门同意才能接受采访。记者将盖有公章的采访函传真给青秀区党委宣传部，对方表示已转给局让其出具书面答复，但截至记者发稿时，尚未收到答复。

“拆违”殃及古建筑

文物监管有心无力？

南宁市青秀区局是此次参与拆除违建的单位之一。8月9日，记者来到青秀区局办公室，一位莫姓工作人员说，今年5月3日，南宁市规划局就发了《责令停止违法建设行为通知书》给违建的业主要求其整改。

一位在南宁市文物单位工作的人员告诉记者，对文物投入不足、对涉及《文物保》的违法行为处理执行难是普遍存在的问题。圣源祠屡遭损毁的命运，只是现阶段我国文物工作整体处于弱势的一个缩影。(本报记者谢洋实习生卢晓燕)

原来，8月7日，青秀区综合行政执法大队、青秀供电等部门联合行动，对七星一巷一栋擅自在“违建”房上再次违法加盖、占用电力资源通道的在建楼房实施拆除。但由于拆除作业鲁莽，周边其他建筑也“中枪”。

《中华人民国文物保》第十七条，文物单位的范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。因特殊情况需要在文物单位的范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须文物单位的安全，并经核定公布该文物单位的人民批准，在批准前应当征得上一级人民文物行政部门同意。

“这个我不懂的，不能回答你。”这名工作人员答道。

对于曾家人的投诉和文物部门的说法，古城大队管理委员会负责人邱祖清也感到有些委屈。1989年，他接手古城大队后，曾打算拿出十几万元来修缮祠堂，但文化局说这是文物，怎么能随便乱动？要先作出规划，并经过文化部门批准才能动工。

8月7日，听说在建的古城大队综合楼被拆除的消息，邱祖清立刻赶往现场，想跟对方的负责人说几句，提醒他们拆除时要注意文物，但对方表示，现场没有负责人，他们就负责拆房，其他的都不懂。

采访中，曾氏后人向记者提供了一份其撰写的《关于南宁市文物单位“圣源祠”遭到的情况报告》。其中提道：祠堂的管理使用者古城大队有大修祠堂的意向，无奈资金短缺，故向社会寻找合作伙伴投资。但事与愿违，今年元月中旬以来，有一队施工人员在祠堂内大动工程，在祠堂牲房旧址(原建筑已毁)擅建数层高的钢混结构违法建筑，在祠堂香火堂天井建数层高电梯井

圣源祠是原古城村曾氏族人为祭祀祖先而建的祠，看着祖留下的祠堂被砸坏，在附近居住的曾家后人倍感心痛。“假如说文物部门来拆，慢慢拆都没事的。可现在门口倒了三分之一，里面的香火堂也被砸了一半。一粒沙一片瓦都是文物，历史的东西了就没有了，重新盖也没用了。”一位曾姓说。

警戒线内，前不久还在施工的一栋约7层的楼房已被整体拆除，只剩下一堆小山似的砖瓦和散落的脚手架。这些从天而降的建筑残骸让紧邻的圣源祠遭了殃。从隔壁民房房顶望下去，祠堂西次间的屋面被削掉了一半，西山墙被掉落的钢筋横梁砸得，木质的屋脊也遭到严重损坏。

家住七星的陈叔，目睹了违法建筑被拆除倒塌砸中圣源祠的过程。8月7日一早，他从家里出来，看到巷口聚满了人，还停着吊车。从上午开始，拆除作业一直在缓慢进行，中午陈叔回去吃饭时，祠堂还是原来的样子。下午5时许，施工人员不从上往下一层层拆了，而是直接把违法建筑的下部掏空，建筑物失去支撑，轰然倒下，后来大家才发现祠堂被砸了。

“就算我们这栋楼是违建，但按程序来说应该先通知我们业主自动拆除，如果我们不拆再来强拆。”邱祖清认为，如果相关部门走正常程序，就不会发生文物被损毁的事情了，现在文物受损，部门连管都不管，这种做法让他无法接受。

这次被拆除的违法建筑和受损严重的圣源祠都归古城大队所有。但拆除前没有人通知，有关部门连个招呼都没打，这让古城大队管理委员会负责人邱祖清非常郁闷。

“你们快过来看看，圣源祠被人拆得面目全非了！”8月8日上午，负责出资修缮祠堂的个体老板农小军的电话将记者唤到了事发现场。只见圣源祠周围一段长约50米的道已被警戒线围了起来，数十名穿着统一的工作人员站在警戒线内维持秩序。

谁为文物受损负责

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今年4月，曾氏后人将这份举报书提交给青秀区部门后，相关部门曾派工作人员到现场调查了解，拍照取证，并下达整改通知书，但施工队依然我行我素，到5月时，施工队又将祠堂义仓屋面拆除，在屋内搭施工井架进行施工。

广西文物考古研究所的是负责制定圣源祠修缮方案的专家。她认为，在文物古建筑旁施工，本应是手工拆除的，但工人在操作过程中使用了机械进行拆除。

按照属地管理原则，圣源祠由青秀区文化新闻出版体育局直接管理。青秀区文体局局长赖清玲介绍说，城区在拆违前确实通知了文体局。因为圣源祠是市级文物单位，局里也非常紧急地通知了市文化新闻出版局，市局也马上派专家到现场进行指导。

“当时我们也找部门谈，问能不能提供维修资金，他们说能提供很少一部分。比如说维修需要100万元，可能只拨出几万元。”邱祖清说，他们也是不得已，后来才想到跟商家合作开发的办法：古城大队将综合楼和圣源祠整体打包给商人农小军开发，通过经营综合楼获得的利润来贴补修缮祠堂。但这一做法不但没有使圣源祠得到有效，反而最终使其不断遭受新的损毁。