曝光台

4月24日，上游新闻曝光台频道以《奥迪新车一月内故障频出 4S店愿退车但不退购置税贷款利息》为题报道了一则退车纠纷，在消费者与经销商就退车退款达成一致意见后，却因由谁承担3.1万元的购置税和2万多元的车贷利息发生了争执，又一次引发纠纷。

随着我国人民生活水平的不断提高，汽车已经成为国人生活中不可缺少的交通工具。整个国内私家车消费市场正在“爆炸式”增长。数据显示，截至2019年6月，全国汽车保有量达2.5亿辆，私家车达1.98亿辆。各大车企在取得骄人售车业绩的同时，因消费者对汽车质量不满而产生的投诉数量也呈水涨船高之势。为抢占市场份额，有的车企和经销商急速扩张，弱化了质量控制流程，轻视了由此带来的不良后果，同时也暴露出行业法规不完善与监管不力的问题。

在购车维权领域，主要涉及《消费者权益保护法》、《产品质量法》两部法律和《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》一部规定。从相关的法律规定来看，对于质量维权纠纷的法律后果、主管机关都有相应的规定，比如消保法和产品质量法都规定了工商管理部门作为主管部门或主管部门之一，而《消保法》24条和《产品质量法》40条都规定了经营者应当承担更换、退货的责任和义务。

但是，行业法规对汽车三包退换条件规定得比较苛刻。根据规定并不是所有车都可以参与三包，汽车三包只适用于2013年10月1日之后购买，拥有购车发票和汽车三包凭证的车辆；不是任何车型都适用于三包，汽车三包只适用于家用车，种类包括处于个人名下不以营运为目的的普通乘用车、活顶乘用车、高级乘用车、小型乘用车、敞篷车、短头乘用车以及旅行车、多用途乘用车、越野乘用车；退换车必须符合以下五个条件之一：1、开具发票日起60日内或行驶3000公里以内（先到为准）者，车辆转向系统失效、制动系统失效、车身开裂或燃油泄漏的2、在汽车三包有效期内，车辆因严重安全性能故障仍未排除的、维修后又出现新的严重安全性能故障的；3、车辆发动机或变速箱同一主要部件维修更换两次后仍不能正常使用的；4、在三包有效期内，车辆因转向系统、制动系统、悬架系统、前/后桥、车身的同一部件因质量问题更换两次后仍不能正常使用的5、修车时间超过35天，因同一质量问题累计修理超过5次的。请大家注意，必须是发动机或变速箱的同一部件，且发动机、变速箱与其主要零件更换次数不重复计算。因此，在消费者买到存在质量问题的家用汽车后基本上只能获得免费维修，很难达到退换的条件。现实中，往往是消费者发现汽车有刮伤、表面有凹陷或者车窗损伤等问题，但是按照三包法规，这是不能退换的。而且汽车主要易损零部件并未纳入三包范围，如雨刮器、刹车片、发动机皮带和滤芯等部件，目前均由厂商自行规定，何时更换、如何更换，缺乏一个统一的强制性国家标准。而作为汽车主要配件轮胎的保修、包换也没有纳入汽车三包之中，轮胎出现质量问题，都是由生产厂家自己给自己做鉴定，鉴定结果让人难以信服。苛刻的法条如果不进行修改，将对消费者维权产生很大的阻碍。

个人认为，行业监管方面应该加强，例如重庆汽车4S店应当建立维修档案，并上传维修电子数据记录至重庆市汽车电子健康档案信息服务网，违反者由县级以上道路运输管理机构责令其限期整改。但是目前维修数据的上传都是靠4S店自行操作，道路运输管理机构并没有制定对上传时间、内容的核查办法，很有可能出现4S店瞒报的情况。在维权鉴定方面，也存在此类问题。例如家用汽车产品三包责任争议处理技术咨询人员库，首先专家库的人员组成并不透明，且多由厂商和经销商推荐人员组成。那么消费者在鉴定中能否得到较为公正的评判，不得而知。其次，专家库咨询费并不透明。汽车三包规定，在消费者和经销商、厂商存在争议时，可以选择专家库专家参与争议处理，咨询费由消费者同经销商、厂家协商解决。面对财大气粗的经销商、厂商，消费者是否能支付起并不透明的咨询费用，这是关键。再次，目前各地专家库的联系方式和机构组织还未明确。这些问题，都亟需行业主管部门的协调。

行业法规不完善与监管不力，导致目前消费者维权依然困难重重。为让汽车维权更简单、更高效，促进行业更有序、健康地发展，希望行业主管部门能搭建起汽车消费者和汽车品牌、经销商之间的沟通桥梁，让车主在解决汽车消费中的售前、售后以及质量问题时，有便利的规则可寻。

重庆中耀律师事务所律师 陈源佳 文

（本文仅代表作者观点，不代表上游新闻立场。）

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奥迪新车一月内故障频出 4S店愿退车但不退购置税贷款利息