融入“生态元素” 泉州探索中小河流治理新模式

　　走进泉州市永春县桃城镇南星社区，村边600米长的南星溪流水潺潺，水清岸绿，溪中锦鲤相嬉戏，假日游人如织。“曾几何时，南星溪两岸垃圾遍地，污水横流，河流两岸环境杂乱无章，恨不得避而远之”，当地一位村民感慨地对记者说。 

　　泉州市积极探索生态河流治理新理念，今年共实施25个中小河流生态治理，截至目前，已累计完成投资4.31亿元，治理河长84.75公里，其中：南安市英都董林桥至西峰桥段、诗溪诗山镇段、安溪县发溪龙涓乡河道、坑仔口溪桃舟乡河道和德化县湖洋溪大溪段、浐溪塔兜段等6条为民办实事中小河流治理项目已全部实施完成，完成投资8327万元，治理河长13.6公里。 

　　抓前期工作   提升项目实施效率 

　　为确保项目顺利推进，泉州市水利局着力做深、做透项目申报、规划和设计等前期工作，指导各乡（镇、街道）基层单位坚持项目切实能落地、确有必要性、村民干部有积极性、群众能得到实惠等原则，对申报项目进行认真、慎重地筛选，确保上报项目为最优项目；方案规划前期尽量与当地乡镇总体规划、详细规划等规划衔接，避免后期项目实施过程出现矛盾和冲突，减少方案的变更；要求设计人员深入工程实地，了解民风民俗情况，使工程方案适应民意、尊重民俗；将工程整治方案初稿制成效果图，广泛征求当地村镇、老人协会、沿岸群众的意见，使得方案更加接地气，同时争取群众的理解和支持，减少安征迁难度和施工干扰。 

　　抓“生态元素”   建设“鸟语花香”新河流 

　　泉州市开展中小河流治理实行“不砍树、不取直、不取砂、不覆盖”的“四不”生态治理原则，尊重河道的自然形态，保留河道浅滩、深潭，保持河道生态多样性，以建设出“河道弯弯，绿草茵茵，梦中儿时家乡的那一条河是不能忘却的乡情”生态河流为目标。 

　　河道施工中，堤防采用新型材料，确保河道生态、整洁和安全，并尽量按自然形成的河道弯曲度设计，尽量避免河道“呆板化”“渠道化”；依照各自河道特点开展清淤疏浚，畅通河道，打造涓涓细流生态河道；配套建设沿河步道、亲水平台、休闲公园，在为群众生活休闲提供了优美场所的同时，还大大提高了镇区的生态品位。 

　　抓统筹推进    加强河道管理 

　　泉州市水利局主动作为，注重规划引领，加强和规范河道管理范围内建设项目，强化河道空间管控。一是加强宣传。提前介入安溪魁斗兴泉铁路移民安置地块，南安梅山镇蓉中电气公司建设地块、省道跨东溪大桥等建设用地规划，加大蓝线宣传管理，确保按照河岸生态保护蓝线控制要求调整交叉地的规划功能。二是多规合一。将河道防洪岸线、河道管理范围线和河岸生态保护蓝线，纳入城市规划“多规合一”，与城乡规划、土地利用规划、环境保护、综合交通等各类规划相衔接，以实现优化空间，有效配置土地资源，提高政府空间管控水平和治理能力的目标。三是强力推进。将河道岸线和河岸生态保护蓝线管理工作纳入市河长办的主要工作职责，确保河岸生态保护蓝线管理工作有计划、有步骤、有序推进，切实保障河道行洪安全。