社会热点问题策论文王忠林：把成都建设提高到一个新的水平

王忠林希望各位专家同仁畅所欲言、各抒高见，出谋划策、多提。在上级会的指导帮助和兄弟城市会的共同努力下，相信本届论坛一定会结出累累硕果。成都将以此为契机，把成都建设提高到一个新的水平。

之后，张鸣起还作了《关于社会建设的若干问题》的报告。

韩忠信说，成都是四川省经济文化中心。2013、2014连续两年，在中国大学研究院发布的《中国评估报告》中位 居排行第五位，获得多届“中国”;连续3次获得社会治安综合治理“长安杯”荣誉。平安成都、成都建设取得了显著成效，良好的环 境助推成都2014年P跨上万亿级台阶。

张鸣起强调，要认真学习领会会议文件，把十八届五中全会确定的各项决策部署落到实处;要发挥副省级城市的特点和优势，深入开展建设重点、难点问题研究;要创造性地开展工作，不断推动会建设向前发展。

中会员部副巡视员崔秀娟、业务指导处处长杜林，四川省会会长韩忠信、专职副会长朱时顺，成都市委委常务副、市会常务副会长张俊国以及全国副省级城市会领导、作者代表等300余人出席论坛会议。文/图 谢 咏

王忠林说，，既是现代文明的突出标志，又是全面深化的根本保障，更是推进治理体系和治理能力现代化的重要基石。近年来，中央把作为理政的基本方式，提到了前所未有的高度。

王忠林在致辞说，这次论坛，是在中的直接领导和兄弟城市会同仁们的共同努力下举办的，蕴含着上级领导和兄弟城市对成都的充分信任和充分支持。成都市委、市委委、市会对大家长期关心和支持成都发展，表示衷心的感谢!

论坛会上，受四川省委常委、成都市委黄新初委托，成都市委常委、委、成都市会会长王忠林作了致辞。中副会长张鸣起作了城市建设的主题报告。

韩忠信说，在四川建设背景和中指导下，四川省会立足本职、围绕中心、主动作为。要不断健全会组织体系，不断加强宣 传教育。充分运用“双百”、“基层行”等平台，面向全省各级领导干部和普通群众开展宣传教育，在培养领导干部思维，提升人民群众素养上作出了 积极努力。要不断创新工作方式方法。充分发掘自身优势，整合各种资源。要不断把服务中心放在首位。充分发挥所属研究会作为研究主阵地作用，加强与依法 治省办、法工委、政协社、法制办及各部门的联系与合作，参与公共法律事务决策研讨。

论坛会上，沈阳、大连、、、南京、杭州、宁波、厦门、济南、青岛、武汉、广州、深圳、成都、西安等15个副省级城市的作者代表在 大会上进行了交流发言。发言分成“地方立法机制及创新”、“城市行理化”、“司法与司法探讨”、“依法保障权益研究”四个单元进行。 四川大学院院长唐磊主持论坛交流，四川省社科院研究所所长，四川省委党校、省行政学院教研室主任赵明，四川大学院教授张斌、杨翠柏等专家 进行了现场点评，气氛热烈。

本届论坛的主题非常符合五中全会。希望这次论坛以十八届五中全会为指导，深入探索城市建设中的热点、难点法律问题，相互交流、相互学习、取长补短，共同寻求解决之策，指导实践，为中国建设作出积极贡献，为全面建成小康社会提供保障。

成都市会自2013年以来，在市委、市和市委委的坚强领导和有力支持下，无论是组织研究、建章立制、发展队伍还是积极参与全市 建设等工作，都取得非常明显的进步。在组织研究，参与论坛征文活动中已3次获得中“优秀组织单位”。成都市会编写的《成都建设 年度报告》是全国第一份城市建设年度报告，受到中领导充分肯定。

四川省会会长韩忠信作了重要讲话，他说， 2013年，四川省委明发表“治蜀兴川重在厉行”的署名文章，吹响了四川建设的进军号角。近两年，四川省先后出台了《依省纲要》、 《全面推进依省的决定》和《加强建设的实施意见》等一系列文件，为四川建设提供了行动指南。今年，四川省又在司法体制、设区的市立法 权探索等多个方面开展试点。我省建设目标明确、步履、措施具体、显著。

11月19日，第27届全国副省级城市论坛在成都举行。会议围绕论坛的主题“新形势下的副省级城市建设”，就地方立法、依法行政、社会 等分论题和40余个参考选题进行了充分讨论。全国副省级城市建设论坛是中和地方会引领、组织、推动研究，服务社会经济协调发展，推进 中国建设的重要阵地。此次论坛由中主办、成都市会承办，成都市也是首个承办改版升级后的年会暨论坛的副省级城市。

大会还了表彰决定，南京市人民检察院谢健、毛志成、徐义刚，西安市新城区秦洁，大连市长海县人民检察院王艺帆，广州航海学院海 商法研究中心张敏，以及成都市双流县张洪亮，成都市彭州市烈、方露、王丽，成都市中级魏军等85篇论文分获一、二、三等。 成都市会在此次论坛会上的表现可圈可点，获得3个一等，2个二等，3个3等。

本届论坛终评委员会由中党组、副会长，全国常委、法律委员会副主任委员，中社会研究会会长张鸣起担任。终 评委员会委员有，最高胡夏冰，中国人民大学院教授林嘉，大学院教授马新彦，中国人民大学院教授王欣新、张新宝，最高人民检察院谢 鹏程，中央财经大学院教授尹飞，大学院教授尹田，大学院教授周光权等著名专家和学者。

据了解，终评委员会委员对进入终评的论文分别进行了书面双向匿名评审。经过认真审阅，终评委员会委员分别提出了一、二、三等拟获论文名单。根据多数评委意见，确定拟获论文共85篇，一等20篇，二等27篇，三等38篇，报终评委员会审核同意。

王忠林说，四川省强调，治蜀兴川重在厉行。成都认真贯彻中央和省委要求，提出真正使成为成都最鲜明的城市特质和最核心的竞争优势。 在实践中，成都始终高度重视建设，把依市纳入市委中心工作同谋划、同部署、同推进，充分发挥领导干部这个“关键少数”遵法守法、用法的示范作 用，围绕推动全面深化和国际化进程大力加强重点领域立法，率先出台《成都市建设规划(20152020)》，大力开展“法律七进”“大 讲堂”活动，探索建设西部法律服务中心，着力为经济社会协调发展营造公平有序的。

张鸣起说，城市要发展，要先行，城市就是国家的缩影，要实行精细化立法、依法行政、司法，还应建立完备的法律服务体系，通过引入城市评估指标体系进行客观评判等。

张鸣起在开幕式上作了重要讲话，他说，成都是西部经济社会发展较快的代表城市，平安建设和建设取得了非常突出的成绩。近年来，成都市法 学会也积极参与平安建设和建设，在开展研究、服务实践、参与法制宣传、拓展交流、培养人才、学会自身建设等方面不断努力、积极进取， 取得显著的。本届论坛确定的城市建设主题很好地契合了当前全面推进依国的形势需要，立意很好，特色鲜明。