近两年社会热点事件历程 显著成就——安徽财政60年发展综述
四、积极创新发展思，理财观念逐步转变。
六、深入开展调查研究，主动当好参谋助手。
中央和地方财政“分灶吃饭”后，确立了“自力更生、精打细算、力求平衡”的理财思，努力保吃饭、保运转。分税制后，按照“先干不争论、先试不评论、先做后规范”的要求，确立了“效益好坏看利润、支持多少看”的地方财源建设思。1998年，随着财政实力的增强，省委省审时度势，要求把财政管理的重心转移到支出管理上来，在保吃饭、保运转的同时，加大对经济建设的支持力度。党的以来，在科学发展观的下，提出了“四破四立”理财观，即账房先生意识，树立主动理财；摇头先生意识，树立服务大局；财力困难意识，树立服务发展；主观臆断意识，树立科学理财。突出“推进科学发展、加速安徽崛起”的主题，把财政工作的重心进一步转变到“四保一促进”上来：即保发展、保民生、保稳定、保中央和省委省重大决策贯彻落实，促进经济平稳较快增长；在执行中切实做好“五篇文章”，即围绕崛起做支持发展文章，围绕管理做规范理财文章，围绕民生做强农惠农文章，围绕和谐做工作协调文章，围绕效能做能力建设文章。
二、支出结构不断优化，保障重点支出需要。
密切关注宏观经济形势变化，加大财政调研力度，注重发挥好参谋助手作用。2008年，国际金融危机爆发后，第一时间分17个组深入企业、深入农村、深入基层，调研全省企业和农村经济运行情况，提出了针对性、操作性强的应对措施，意见基本被省委省出台的皖政〔2008〕89号、皖发〔2008〕22号、皖发〔2008〕23号等文件吸纳。同时，紧贴中心、服务大局、谋划发展，围绕财政热点、难点、焦点问题，开展一系列专题调研，认真梳理现行政策措施，深入分析制约发展的问题及原因，从创新体制机制，完善政策措施等方面提出对策，为制定财政政策措施、促进科学发展提供了基础支撑和决策依据。
八、加强干部队伍建设，树立部门良好形象。
60年来，财政部门始终注重加强和改善财政调控职能，相机实施适度从紧的财政政策、积极的财政政策和稳健的财政政策，综合运用预算、税收、采购、财政贴息、以代补和信用等政策工具，建成一大批事关安徽长远发展的重点工程；积极统筹区域协调发展，实施中心城市带动战略，支持合芜蚌自主创新、皖北地区加快发展；支持县域经济、园区经济加速壮大，一大批经济强县快速崛起；支持企业自主创新，转变发展方式，调整产业结构；支持非公经济、现代服务业和新型经济加快发展步伐，全省经济发展活力进一步增强，有力地促进了全省经济平稳较快发展。
发布人：省财政厅厅长 陈先森
历程 显著成就——安徽财政60年发展综述
随着全省经济的快速发展、财政实力的不断增强，由建国之初吃饭难保的穷财政，逐步向发展的财政、效能的财政、和谐的财政转变。全省财政支出由1949年的0.22亿元增加到2008年的1647.1亿元，今年有望突破2000亿元，年递增16.4%。同时，逐步调整财政支出结构，不断加大对公共服务领域的投入，大幅增加教育等社会事业、农业、科技、以及基础设施建设等重点支出，优先保障和改善民生。1978-2007年，全省用于科教文卫支出年均增长15.8%,占同期财政总支出的25.8%，极大地改善了农村的办学条件，有力地支持了“科教兴皖”战略。2007年以来，牵头实施民生工程，2007年实施12项，2008年实施18项，两年累计投入248.4亿元，近5000万群众受益；今年，增加到28项，计划投入223亿元，将惠及5900万城乡群众。总两次视察安徽时对此充分肯定，并提出殷切期望。民生工程已经成为我省科学发展、加速崛起的重要工作载体，成为建设和谐安徽、凝聚的重要工作抓手，成为主动理财、执政为民的重大工作创新。
在经济快速发展的基础上，通过持续推进财税，形成了良性、健康、可持续的财政收入稳定增长机制，财政收入规模不断迈上新台阶。从1949年的0.54亿元，到2008年的1326亿元，今年1-8月份，全省财政总收入累计完成1016.1亿元，全年可望达到1500亿元，60年间增长近2800倍。安徽财政走过60年风雨坎坷，家底日渐丰厚。尤其是以后，收入呈加速度增长：前30年，从1个亿到20个亿；后30年，从20亿到近1500亿。财政实力的不断壮大，为安徽实现跨越发展、加速崛起进程奠定了的物质基础。
2003年，安排经费4.75亿元，全力支持和保障抗击“”防治工作。2007-2008年，针对淮河流域特大和滁河流域特大洪涝灾害，及时将23.29亿元救灾资金安排拨付到位，帮助困难群众解决基本生活问题，支持灾后重建和生产自救工作。2008年，突如其来的手足口病发生后，及时制定手足口病患者免费救治费用政策，认真做好防治后勤保障工作；汶川大地震发生后，加强和规范抗震救灾捐赠款物管理使用，及时安排各项抗震救灾经费。在应对一系列自然灾害和突发事件中，财政部门反应迅速，调度科学，应急保障渠道通畅，为打赢一场场硬仗提供了坚强保障。
各位新闻界的朋友、同志们：
一、收入规模不断壮大，财政实力显著增强。
三、积极发挥职能作用，调控能力不断增强。
回顾过去，成就显著；展望未来，任重道远。在新的历史起点上，我们将始终解放思想、锐意创新，始终把握指针、明确方向，始终第一要务、促进发展，始终以人为本、保障民生，始终主动理财、精细管理，积极为推进科学发展、加速安徽崛起做出新的更大的贡献。
七、加强应急保障管理，社会和谐稳定。
新中国成立60年来，在省委、省的正确领导下，安徽财政事业取得了巨大成就，财政面貌发生了翻天覆地的变化。财政为促进各个时期经济发展和社会进步，做出了重大贡献。
始终把能力建设作为强化财政管理的战略支撑和执行保障。近年来，每年选择1-2个主题开展主题建设年活动，贯穿全年、全员参与。2007年，开展“岗位大练兵”、“作风建设年”活动，2008年，开展“规范管理年”、“制度建设推进年”、创建“五型”机关活动，提升财政效能，营造理财，激发队伍活力，树立良好形象。今年在全省财政系统开展“能力建设年”活动，已成功举办“百千培训工程”，对全省各市、县（区）的108名县（区）财政局长和1390名乡镇财政所长进行集中轮训，着力增强财政干部队伍学习能力、创新能力、谋划能力、执行能力、自律能力，为财政与发展提供了的思想保障、人文基础和良好的内外部。
安徽省省财政厅厅长陈先森当天下午向通报了新中国成立60年来我省财政发展。
9月17日下午，安徽省举办“历程 显著成就——安徽财政60年发展综述”新闻发布会。
新中国成立60年来，在省委、省的正确领导下，安徽财政事业取得了巨大成就，财政面貌发生了翻天覆地的变化。财政为促进各个时期经济发展和社会进步，做出了重大贡献。
五、不断深化财政，健全公共财政体系。
60年来，特别是以来，不断加大财政管理的创新力度，坚定不移地推进各项财政。为理顺农村分配关系，2000年在全国率先开展农村税费试点，2005年免除农业税并实施农村综合试点，催生了取消农业税这一千古变革。为缓解基层财政困难，2004年实行财政“省直管县”和“乡财县管”，县乡财政困难状况有效缓解，省以下财政体制高效运行。为转变支出管理模式，2005年率先在全国实施财政补贴农民资金“一”发放；2007年全面推开惠民资金管理“一线实”；2008年开展“惠民直达工程”试点，着力构建管理“一体化”、平台“一网联”、审核“一线实”、发放“一”、服务“一站办”的“五个一”管理体系，努力实现惠民资金效益最大化。同时，更加重视支出管理，制发省对下一般性转移支付办法，提前下达一般性转移支付资金，着力提高省与市县分配透明度、增强基层财政的保障能力。为加快制度创新步伐，相继推进部门预算制度、采购制度、国库集中支付制度、非税收入征管。通过一系列，我省初步构建了适应社会主义市场经济发展需要的公共财政体系，保障了财政职能作用的发挥，较好地服务了发展稳定大局。
