花开四明竞芬芳——记余姚全面加强基层党建2016年9月12日
如今的梁弄镇横村村民，有了一个全新的“文化家园”：
测评结果当场公布，获得优秀票数最多的是第一村组党支部章先荣，但也得了两票“不称职”。“10多年来我们一直是先进支部，去年在村容村貌管理上有所放松，我刚才作了检讨，而这两票就是对我们敲响的警钟。”章先荣说。
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“事明，基层党组织的凝聚力和战斗力越强，村子建设和发展就越好。”梨洲街道明伟村党总支张剑波深有感触地说。以前，明伟村两委班子不团结，一开会就吵架，村级财务一片混乱，被村民形容为一条“破大船”。换届后，村党委重学习、讲规矩，与村委会团结一心干事创业，明伟村很快就从落后村转变成为“明星村”。
余姚市委组织部门还将党建责任清单延伸深化至村(社区)级党组织负责人。最近，泗门镇谢家村开展了一场“村组抓党建工作”述职评议，10个村民小组党支部逐一亮出去年以来各自党建工作的成绩和不足，接受92名普通和群众代表评判。
70多年后，青青四明湖畔，余姚人民传承老区的优良传统，始终以党建统领工作全局，始终保持党群一心、干事创业的良好态势。
寻找“身边的”活动中，一个个默默奉献、的好故事在传颂：奋不顾身抢救国家财产的退休老叶绍张，悉心照顾瘫痪妻子10余年的农村俞熊涛，志愿服务30年如一日的企业王国先……
市办公室机关第支部与大岚镇柿林村党支部联合开展“忆红色、续传承”组织生活日活动，聆听老同志沈仲安讲故事，共议生态发展之。
70多年前，巍巍四明山下，余姚人民在党的领导下，筑起了牢不可破的抗日堡垒，写下了共克时艰、勇夺胜利的历史篇章。
“这种党群鱼水情深的感人事例，在梁弄不胜枚举。”日前，梁弄镇党委严忠苗作为“全国文明镇”的代表，在受到习总等中央领导亲切，并在表彰大会上作典型发言。“梁弄是一个老区，经济相对落后，但梁弄拥有党群一心干事创业的传统，我们有决心也有信心把梁弄建设成为‘全国老区全面实现小康样板镇’。”
花开四明竞芬芳。走在绿意盎然、生机无限的余姚城乡，令人强烈感受到星火燎原般的党建活力与魅力……
通过“走亲连心”，如今，一项项受惠面更广、党群同参与的爱心活动，正在余姚城乡全面展开——
春天里，记者再次踏上这片红色热土，看到一朵朵党建之花正在竞相绽放……
正是基于老区的这一传统优势，余姚健全完善直接联系服务群众机制，全市3万多名农村每人就近联系10户左右群众，确保每户村民都有结对帮扶，使“走亲连心”有了“常住户口”。
将一批基层联系点建成示范点，正是余姚对各级党委提出的七项党建责任之一，其他责任还包括组织专题调研、签订党建责任书、领办重大事项、讲授党课、开展工作点评、进行双向述职等。同时，余姚还细化量化各级党委的八方面主体责任、分管领导的三方面直接责任和其他班子的六方面“一岗双责”，切实推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局，并在每年底开展专项考核、责任审计和述职评议，其结果与评先评优、选拔任用直接挂钩。
家在低塘街道、今年12岁的小嘉怡，就真切地感受到了这种贴心的温暖。她前年突患一种罕见病，一次手术费用就要20多万元，原本就窘迫的家庭顿时陷入困境。就在她的父母准备放弃时，吴百年在走亲中发现这一情况后，马上反映到村里。村党总支迅速发动、群众捐助，并向各个爱心组织发出求助信息，共同帮助小嘉怡渡过了。
如何营造党群一心鱼水情深的氛围——
一个个堡垒，让更有为
丈亭镇园区党建区域活动中心25名开展了“学习红军、缅怀先烈”式组织活动，走“小长征”，重温誓词。
“在这一天，从市委领导到基层普通，从在职到流动，都要参加各自所在支部的组织生活。”余姚市委组织部负责人告诉记者，该市之所以在相对统一的时间集中开展组织生活，就是为了形成组织生活常态化的声势和氛围，有效激发基层党组织的内在活力和动力，切实增强广大的主体意识和旨意识，更加主动、积极地发挥先锋模范作用。
村民们喜欢聚在红黄相间的“欢乐大舞台”上，跳跳舞、唱唱歌；走进宽敞亮堂的文化礼堂，看看村史村情、红色记忆、历史名人等展览；瞧瞧“村荣誉榜”，谁家孩子考上大学，哪些人、入伍，还有谁见义勇为和做了善事等；驻足漫画墙前，聊聊村里最近评上的先进人物和最美家庭……
去年，余姚的城镇和农村居民人均可支配收入分别达41921元、24312元，比上年分别增长9.2%和10.5%，荣获“中国最具幸福感城市”称号。
如何建设崇尚实干敢于担当的队伍——
点亮“微心愿”活动中，一位位困难群众在“圆梦”，一份份爱心在传递：家住城区北河沿的潘大妈希望有人经常上门陪她聊聊天，市党群服务中心立即选派从事心理咨询的徐炆泽、陈哲敏前往；家住大隐镇云旱村的王云娣等3位老人希望有台取暖器，退休干部余静琴、骆吴群、刘正学马上结伴跑去购买，委托“爱心快递员”送上门……
青山永留伟业碑，碧水常忆抗战潮。
在2014年度部分乡镇(街道)和市直部门党(工)委抓基层党建工作情况测评中，阳明街道综合得分95.124分，位居第一。但街道党工委毛丕显并不觉得自己可以轻松了，“市委组织部在反馈意见中列举了走亲连心还需深化等三方面问题，我们立即开会商讨改进措施。”
一把手抓，抓一把手。管党治党是各级党委的，但党委主政一方，各项工作千头万绪，该如何把看似“务虚”的党建抓实？余姚从去年开始建立党建工作责任清单，明确每一名党委作为第一责任人的具体责任所在，从而切实增强他们抓党建工作的主业意识，把自己摆进去、沉下心，真正把责任扛在肩上。
基础不牢、地动山摇。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。多年来，余姚一直把培育、发挥基层党组织的战斗堡垒作用，作为重中之重来抓。去年，市委负责人在结对帮扶软弱涣散村过程中，发现有些经济薄弱村缺少基本的运行经费保障，严重影响基层党组织正常运转。经深入调研后，该市专门建立村级日常运行经费保障机制，决定从今年起每年安排1.1亿元专项资金保障全市的基层组织工作经费、基层干部报酬待遇和基层组织阵地建设。
如何牢固树立抓党建是主业的意识——
“从责任清单，到审计、测评、考核，形成一个完整的党建工作责任体系，一环紧扣一环，谁都不敢松懈。”
三七市镇幸福村27动在村“流动之家”QQ群里以“谈党性、献良策、话发展”为主题，进行了两个多小时对话。
河姆渡镇翁方村党总支方平则激动地讲了一件事：“菲特”台风期间，姚江江堤出现管涌，群众的生命财产危在旦夕。他正准备下水堵涌时，村委会主任宋泉军却把他拦住，说了句“我身体比你好，我去堵”，就不顾自身安危，带头跳入冰冷的江水中。接着，其他和群众也纷纷跳入江中一道堵涌。“管涌很快就堵住了，当晚我们还全村动员，妥善安置了邻村的400多名受灾群众。”方平感慨地说，如果没有讲团结的班子、冲在前的，那简直是不可能完成的任务，“现在村民们都说，有党组织和在，遇到再大的困难，我们也不怕了。”
他就是在联系点参加组织活动的余姚市委负责人。从提议组建网格党支部、健全社区党建工作联席会议，到认领困难群众的微心愿、参加志愿夜巡……社区老傅泉章深有感触地说：“市委和组织部领导为搞好我们社区党建，出了很多好点子，每次作为普通参加基层组织活动也特别认真投入，社区党建越来越扎实啦，阿拉一些好做法已在全市推广。”
这是一个春暖花开的日子，余姚市阳明街道胜山社区党委组织开展“植树护绿、美化家园”活动，有个干部模样的中年人干得特别起劲，一边抹汗挥镐，一边和其他有说有笑。
市执法局和水利局机关党支部全体，分赴胜归山烈士陵园和梁弄烈士，开展“坚定党的理想”主题教育活动，现场上微型党课。
1949年5月23日，余姚解放的日子，但在6万多名余姚心中，如今，每个月的23日更有了不一样的分量——“组织生活日”。刚过去的3月23日，就是余姚市委组织部在全市统一开展的首个“组织生活日”。
对去年村集体经济收入仅20多万元的横村来说，投资150万元建设文化礼堂无疑是一个很大的挑战。“一开始，我们自己也没信心，只准备一下老房子。”令村党总支张兴华想不到的是，在去年的村民代表大会上，村两委通报了建文化礼堂的计划后，很员主动出钱、出力，陈少忠甚至把自己的建筑队都拉过来免费施工，其他村民也纷纷加入，文化礼堂仅用半年时间就奇迹般地造好了。
余姚还借鉴“支部建在连上”的建党，及时推广谢家村将支部建在村民小组的经验，把组织阵地真正建到一线。目前，该市设党委或党总支的村，共建立村民小组党支部450余个；在27个城市社区，设立片区网格党支部168个，楼群楼道活动小组424个。同时，在全市范围内划分299个“两新组织”党建区域和活动中心，通过集约共享，扎实推进区域化党建工作。
一项项活动，用真情暖
一张张清单，把责任扛在肩
