献策桂林发展 聚力民生幸福

　　2014年，桂林市公共自行车服务系统启动运营，100余个公共自行车服务点投入使用，让每一个市民都感受到了绿色出行的便利。桂林绿色出行系统这一便民举措的出台，离不开政协委员们的鼓与呼。

　　2014年初，市政协四届四次会议期间，政协委员提出了《关于在桂林市建立公共自行车交通服务体系的》提案，得到了桂林市委、市的高度重视，并迅速落实提案。2014年10月1日，桂林市公共自行车服务系统建成并投入使用，得到市民的一致好评。

　　这，只是市政协献策桂林发展、聚力民生幸福的一个缩影。

　　市政协四届四次会议以来，政协委员、各党派桂林市委会、工商联、有关人民团体和政协专门委员会，以高度的责任感,认真履行人民政协职能，围绕桂林市委、市人民的中心工作，服务大局，关注社会热点，积极通过提案建言献策，促进科学发展。据统计，市政协四届四次会议以来共提交提案325件，经提案委员会审查，立案314件。截至2014年12月12日，市政协四届四次会议提案全部办复，办复率达100%。

　　围绕发展大局聚焦民生提案工作务实有“温度”

　　市政协四届四次会议以来，委员们和政协参加单位、政协专门委员会就全市经济社会发展大局和人民群众关注的热点问题，提出了许多有情况、有分析、有的提案。这些提案务实有“温度”，件件关乎民生，在协助桂林市委、市人民实现决策的化和科学化，促进桂林市经济社会发展，改善民生和改进机关工作等方面发挥了重要作用。

　　在这些提案中，围绕桂林国际旅游胜地建设、推进桂林市城市建设和管理的提案多达104件，占提案总数的33.12%。每一个提案都得到了承办单位认真办理，积极采纳。《关于进一步打造桂林特色旅游小城镇的》提案，得到市发改、住建、规划等部门的重视，目前市特色旅游小镇总体规划已经编制《关于桂林市城中村的》提案在2014年也得到落实，目前棚户区（城中村）已开工续建项目3个，新开工项目7个，完成前期项目2个，为桂林市棚户区（城中村）工作打下良好基础。

　　委员们十分关注民生改善，就文化教育、医疗卫生、体育等社会事业发展提出提案72件《建言雾霾防治，美丽桂林》提案得到环保部门的重视，多次召开大气污染防治专门会议，建立全市空气预警机制，加管，大力推进桂林市的大气污染防治工作。市教育局认真办理《关于给桂林市各县边远教学点守望的教师励补助的》提案，制定了切实可行的实施办法，对特困地区乡、村学校及教学点义务教育教师和非连片特困地区教学点教师每人每月给予60—500元的生活补助。

　　围绕产业优化升级，委员提出55件提案。提案《关于进一步加快桂林市动漫产业发展的几点》提出后，市文化部门举办了首次全市创意人才招聘洽谈会，汇编了文化产业政策法规，草拟了《桂林市促进动漫产业发展的若干政策措施》文件。

　　围绕依国和法制建设的83件提案得到了有效办理和落实。市办理《关于加大对非法仿真和管制刀具打击力度的》提案，成立了全市打击非法贩卖弓弩等管制器具违法犯罪专项行动工作领导小组，制定下发《全市深入开展清查收缴弓弩等管制器具专项工作方案》，部署开展了为期3个月的清查收缴专项行动。

　　创新工作机制提案督办及时有实效

　　从《关于在桂林市建立公共自行车交通服务体系的》提案提交，到部门积极办理完毕投入使用，2014年，公共自行车服务体系在短短6个月就完成了项目听证、制订方案、组织招标、站点建设等多项工作，并于当年10月1日正式投入使用。“整个提案的办理过程速度快、效果好，委员和群众满意。”市政协提案委员会相关负责人说《关于在桂林市建立公共自行车交通服务体系的》提案及时有效的办理过程，折射出的是2014年市政协提案工作的亮点。

　　2014年，为夯实提案工作基础，市政协加强和改进服务，首次尝试通过桂林生活网发布公告，面向社会公开征集提案线索，经整理汇总后，向各党派市委会、市工商联推荐，作为调研和撰写提案时的参考。在此基础上，市政协对立案的314件提案进行认真分析比较，遴选出7件重点提案，报送桂林市委、市领导批阅，推荐重点办理。

　　为提高提案办理质量，2014年，市政协强化和创新提案办理协商形式。市政协会议分别率领由相关专门委员会和提案人组成的重点提案督办组，通过深入实地视察调研、召开协商座谈会等方式，加强提案办理协商和督促指导；组织政协提案督办组，对提案承办“大户”进行走访，督促承办单位按时保质完成提案办理工作。

　　组织召开提案办理专题协商会，促进相关提案落实，是市政协办理提案的又一方式。邀请群众参与提案办理协商会，是市政协提案工作的创新点。

　　“雁山区高校集中，却没有直达市中心的公交车，希望能引起重视，开通漓江学院—广西师大—十字街公交车。”2014年5月6日上午，市政协举行“完善公交车线，改善服务方便群众出行”提案办理协商会，群众代表罗克中的得到相关部门的重视。当天，与会的市领导、市交通局等8个相关部门单位负责人面对面听取党派提案代表、政协委员、群众代表的意见，共同商讨解决问题的办法和措施。在会上，11件涉及城市公交建设方面的提案中，有8件得到采纳落实，3件需进一步协商办理，有效推动了桂林市“公交都市”建设提速。

　　提案办理专题协商会整合了政协委员、政协参加单位、政协专委会关注的热点，集中办理，大大提高了提案办理的时效。在此基础上，市政协还通过评议、承办单位续办工作、组织提案办理“回头看”促落实等多种方式，开展提案办理督办，落实提案办理结果，增强办理实效。

　　据统计，市政协四届四次会议闭幕后，提案分别送交72个单位办理。提案被市委、市及各承办单位采纳办理，所提问题已经解决或列入计划逐步解决的有284件，占提案总数的90.45%；因条件有限，一时确实难以解决，承办单位及时向提案者作了说明。从收到的提案者反馈意见来看，满意率为98.09%。

　　（记者孙敏）