南宁：在实施“六大升级”工程中阔步前进

　　地底轰鸣，横跨东西。6月28日，南宁轨道交通1号线号线全线开通试运营。壮乡首府从此迈入地铁时代，700万南宁市民圆了多年的地铁梦，南宁也成为全国5个少数民族自治区中第一个开通地铁的首府城市。

　　地铁不仅改变了南宁人的生活，为推进南宁城市现代化发展注入了强劲活力，也成为了南宁市过去五年风雨兼程，加快全面建成小康的一个生动注脚。过去五年，在波澜壮阔的中国画卷里，南宁写下了追赶超越的新篇章：

　　综合经济实力大幅跃升。五年来，财政收入、全社会固定资产投资年均增长达到两位数，主要经济指标在广西14个城市中排位居首，占全区的比重不断提高；地区生产总值连续跨越2000亿元、3000亿元两个台阶，2015年达到3410.09亿元，经济总量跃居全国五个自治区首府城市之首。

　　城市宜居功能日臻完善。“南宁蓝”成为常态，“国家生态园林城市”实至名归，“中国绿城升级版”与生态乡村同步推进，海绵城市初现雏形。

　　“南宁渠道”作用日益凸显。20个国际友好城市、30多个中国与东盟各领域交流合作的机制，让“南宁渠道”在“一带一”和中国—东盟自贸区升级版建设中发挥了越来越重要的作用。

　　民生改善工作成效显著。59万人脱贫、236.79万人饮水安全问题得以解决，遍及城乡的体育设施、高达86.22%的安全感以及完毕的棚户区、设施齐全的村卫生室，共同诠释了“中国十大幸福城市”的深刻内涵。

　　今天的南宁，正在加快建设中国面向东盟合作的区域性国际城市、“一带一”有机衔接的重要门户城市、对全区经济社会发展具有较强支撑带动作用的首府城市、具有浓郁壮乡特色和带风情的生态宜居城市，大力实施产业转型升级、“南宁渠道”升级、绿城品质升级、深化升级、南宁升级、民生福祉升级“六大升级”工程，在创新中展现新作为、实现新发展，勇当广西营造风清气正的生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态“三大生态”和与全国同步全面建成小康社会，基本建成面向东盟的国际大通道、西南中南地区发展新的战略支点、21世纪海上丝绸之与丝绸之经济带有机衔接的重要门户“两个建成”排头兵。

　　机顶盒产量800万台、无线万台……在富士康南宁科技园，100多条SMT表面自动贴装技术生产线生产的网络终端产品不断下线年，富士康南宁科技园成为全球规模最大的机顶盒生产。随着富士康进驻南宁，推动“南宁制造”向“南宁创造”提升。数据显示，自项目启动以来，富士康南宁科技园生产经营实现了快速持续增长，产值连年翻番：工业产值从2011年的12.4亿元跨越到2015年282亿元，实现了南宁市百亿工业企业和200亿工业企业零的突破。

　　五年来，南宁市全部工业总产值、全部工业增加值、产值超亿元企业户数、全部园区工业总产值、规模以上工业利税、规模以上工业利润、工业投资、技改投资等主要工业经济指标实现8个翻番，尤其是工业增加值占P比重这一“硬指标”，由2010年的26.87%提高到2015年的29.34%，提高了2.47个百分点，这意味着工业已成为推动全市经济增长的主要动力。

　　7月6日，满载着“南宁制造”电子产品的南宁—成都X2814次直达专列接续中欧班列前往荷兰鹿特丹，这是南宁乃至广西首批搭乘中欧班列出口的货物。该班列的开通进一步提振南宁现代物流业，促进东盟与欧洲之间的国际贸易，大大提高南宁高科技制造产业的运输效率。

　　“过去从东盟国家、广西北部湾地区的出口货物，通过各种方法转运至欧洲最快也要35天，现在最快仅需15天，解决了海运时间过长、空运成本过高的问题。”南宁一家物流企业负责人介绍说。

　　南宁物流发展之变，是这五年来南宁市服务业发展提质升级的最佳写照。五年来，南宁市金融业跃升为服务业第一大行业，占第三产业增加值的比重超过20%；成为全国首批“国家电子商务示范城市”，2015年重点企业电子商务交易额达1800亿元。2015年全市实现社会消费品零售总额1786.68亿元。

　　花海绽放，游客纷至。在良庆区那马镇坛板坡百圣美川现代农业休闲内，百亩花海迎风绽放，白色欧式小凉亭隐藏在花海中，仿佛连空气中都弥漫着花的味道。在花海中，赏花的市民穿梭其间，纷纷掏出相机、手机，在花丛中拍照留念。慕名而来的八方游客不仅可赏百亩花海、观异域玫瑰，还可参观有机果蔬种植，采摘和品尝上百种有机果蔬。

　　坛板坡原本是良庆区那马镇坛良村一个基础设施较薄弱、经济欠发达的小山村。经过建设特色农业（核心）示范区，有了“五象城外·乡水人家”全新定位的坛板坡已经初具规模。随着产业的发展，坛板坡群众的年人均收入也节节攀升，由2013年人均收入4580元增至2014年的5460元、2015年的6089元。

　　五年来，南宁市以横县茉莉花、南宁香蕉等为代表的国家地理标志产品影响日盛，33个现代农业特色示范区和1832家农民专业合作社，为农民增产增收奠定了基础。2016年上半年，全市农村居民人均现金收入达6623元。

　　工业化进程加快、服务业发展提质升级、农业现代化水平提升……五年来的南宁市经济发展亮眼，综合实力明显提升。

　　道四通八达、配套集聚发展、高楼拔地而起……日益完善的设施、逐渐聚拢的人气让越来越多的人对五象新区的发展充满信心。近年来，南宁五象新区开发全面提速，加快建成特色鲜明、功能突出、优美、带动力强的现代化新区。随着规划的实施，五象新区已经逐步从蓝图变为现实，呈现在人们面前：新区建成区面积35平方公里，在建工程建筑面积1964万平方米；总部金融街、五象湖周边、蟠龙至龙岗片区沿江地带建设初具规模；新区基础设施基本完善，广西体育中心、规划馆、美术馆、五象湖生态工程以及博物馆等一批公共设施建成使用。

　　2014年9月25日，T2航站楼正式启用，奠定了南宁航空的门户枢纽地位；2014年12月26日，南广高铁开通运营，广州到南宁形成3小时经济圈，省与省之间实现高速互联互通；6月28日，南宁地铁1号线东段正式通车试运营，南宁成为全国5个少数民族自治区中第一个开通地铁的首府城市……

　　过去五年，围绕着构建立体综合交通运输体系，南宁实现了交通的大发展：南广、南钦、南昆（南宁至百色段）、柳南高铁建成，南宁火车东站同步启用，南宁迈入“高铁时代”；来宾至马山等高速公建成，实现“县县通高速”；完成农村“村村通水泥”目标；建成吴圩机场T2航站楼，新增15条至东盟国家航线，南宁机场旅客年吞吐量突破1000万人次。

　　美丽的道绿化带，拆墙透绿的景区，小桥流水、花香怡人的公园，姹紫嫣红的公共绿地，尽显南宁城市生态之美。

　　围绕“绿色”“生态”“可持续”的建设，南宁市全面推进城市绿化，实施中国绿城提升工程三年行动计划，推进精品线绿化工程、桥梁绿化景观工程等工程，大力创建国家森林城市，将“中国绿城”建设推上新台阶。

　　生态成效显著，“南宁蓝”成为常态。截至2015年底，全市绿地面积达10629.42公顷，公园绿地面积共3663.13公顷，建成区绿地率、建成区绿化覆盖率达36.98%、42.95%。2016年1月，南宁市正式获得“国家生态园林城市”称号，成为“全国首批，省会唯一，七城之一”的国家生态园林城市。截至2016年11月底，南宁市已累计攒下了316个空气质量优良天，“南宁蓝”已成为南宁市民“随手拍”的常态背景；依托“国家生态园林城市”成功申办的第十二届园博会正在加紧筹备之中。

　　碧波映城，城托青山，人在城中，城在画中……南宁打造“中国水城”，建设一座“水畅、水清、岸绿、景美”的滨水生态城市的脚步不曾停歇。

　　五年来，南宁市突出“治水、建城、为民”的城市工作主线，对全市水进行全面整治，开展邕江两岸综合整治，进行海绵城市试点建设，加快建设“中国水城”，18条城市内河和湖泊综合整治成效显著，民歌湖、相思湖、明月湖等环城水系全面提升，水质量主要指标保持100%达标。完成181个生活污水直排口整治，建成污水管网540公里，三塘、五象2座污水处理厂及黎塘镇等13个重点镇的污水处理设施建成并试运行。68项海绵城市重点项目顺利完工。

　　天更蓝、水更净、地更绿，空气更清新……如今的南宁，生态宜居城市建设发展的让广大市民幸福感与日俱增。

　　“中国—东盟博览会之所以能吸引我们前来参加，是因为中国以及其他国家的客户对我们商品的青睐，我希望能在这里认识到新的朋友，寻求共赢合作。”柬埔寨野生红葡萄酒协会会长米斯·威利克说。9月11日，第十三届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会在南宁举行，数万名参展参会客商汇聚于此，寄望从南宁再出发，搭载“南宁渠道＋”航船，共享中国—东盟合作共赢新机遇。

　　南宁正以越来越的姿态，以更广的视野、更高的层次扩大，将独特的区位优势进一步为发展优势，“南宁渠道”作用更加凸显，南宁正成为面向东盟合作的区域性国际城市。

　　五年来，南宁市围绕中国—东盟博览会招商形成新品牌，并借助东博会对外和经贸交流的重要平台，连续多年成功举办南宁投资贸易洽谈会暨重大项目签约仪式，签约了一大批项目，同时还催生出许多合作意向，为南宁市对外经贸合作奠定了基础。

　　2011年至2015年“一节”期间，南宁市共签约招商引资项目374个，项目总投资2406.67亿元，引进资金1209.84亿元，连续五年超额完成签订投资项目合同金额的目标任务。6个东盟国家在南宁设立总，东盟10国、日韩商务联络部建成使用；五年来，累计利用外资27.9亿美元，年均增长16.04%，外贸进出口总额年均增长21.54%。

　　获批成为全国跨境贸易电子商务服务试点，南宁跨境贸易电子商务综合服务平台建成运行，中国—东盟信息港正式揭牌，南宁综合保税区挂牌成立……五年来，南宁主动融入国家对外和区域发展战略，积极参与“一带一”、中国—东盟自贸区升级版、珠江—西江经济带开发建设，区域影响力和城市国际化程度不断提高。

　　2011年至2015年，南宁市共引进百威英博、亚马逊、普洛斯、星巴克、绿地集团、中粮集团等世界500强企业18家，目前共有27家世界500强企业进驻南宁市。成功引进了修正、海王、研祥、斐讯、禾田信息港、民生电商、大连万达、上海绿地、深圳宝能等一大批国内500强和行业龙头企业。

　　五年来，南宁市利用外资规模不断扩大，领域不断拓宽。2011年至2015年，广西全口径实际利用外资168亿美元，其中南宁市广西全口径实际利用外资为27.9亿美元，占16.6%。外资投资领域拓展到农业、林业、交通、能源、机械、电子、化工、医药、轻纺等多个行业。

　　从事水处理及资源化利用、污染治理及修复等业务的广西博世科环保科技股份有限公司博世科是广西首家在创业板上市的公司。近年来，企业开始“走出”南宁，产品已远销俄罗斯、白俄罗斯等东欧国家以及玻利维亚等南美国家，并在印尼、越南、缅甸等东盟国家拥有良好市场。

　　五年来，南宁本土企业迈开脚步，不断拓展到东盟国家及全世界。2013—2015年南宁市“走出去”参与“一带一”建设的民营企业为51家，占全市外出投资企业的89.47%，总投资额12.46亿元，占全市外出投资的85.16%。其中，赴东盟投资的民营企业有37家，累计投资额6.04亿美元，占全市民营企业对外投资的48.22%。

　　“南宁渠道”作用日益凸显、合作提升新水平……如今，南宁正不断致力于在广西构建“国际通道、战略支点、重要门户”中扮演更为重要的角色，朝着打造面向东盟、联动西南中南、对内对外合作的平台目标扎实迈进。

　　几年前，隆安县屏山乡雅梨村三卡屯的139名村民仍住在“三分土地七分石头”的大山深处。由于人均耕地不足1亩，加上仍住着几十年前修建的木质房屋，隐患极大，三卡屯村民生活十分艰苦。2014年，南宁市实施的扶贫生态移民工程让三卡屯的贫困村民迎来了新生活。在驻村“第一”的推动下，雅梨村积极配合党和关于开展生态移民、生态乡村等中心工作，实施整村搬迁危房、人畜饮水、巷道硬化等项目，基础设施建设发生了巨大的变化。

　　如今，“新三卡屯”整齐的新房坐落在青山环抱之中，房屋坚固、面平坦、通水通电，村民生活发生了翻天覆地的改变，三卡屯也因此成为屏山乡生态移民示范点。

　　同样是扶贫生态移民工程的受益者,南宁市众多贫困村已告别石漠化、土地贫瘠、饮用水的荒山,落脚灯火辉煌的新村,住进宽敞的新房,用上干净的自来水,了四通八达的硬化……

　　目前，南宁市已落实4.92万名帮扶干部与贫困户结对开展“一帮一联”活动，减少贫困人口59万，为全面打赢脱贫攻坚战奠定了基础，亦成为“发展与民共享”指导下民生改善工作的典范。

　　几乎所有的城市，在发展过程中都会面临一个同样的问题：旧城。尤其是那些所谓的城市“伤疤”——棚户区的是否成功，直接关系到市民的生活质量、城市的面貌甚至的形象。

　　南宁市民吴女士以前居住在水街棚户区，两年前，水街棚户区项目，通过现房产权安置的方式，她搬进了宽敞明亮的新房。谈到自己从简陋狭窄的棚户区搬到如今宽敞干净的楼房里，吴女士的脸上洋溢出幸福的笑容。

　　在2015年10月召开的全国棚户区工作电视电话会议上，以南宁为代表的广西棚户区工作得到高度肯定，朝阳、东沟岭等片区“旧貌换新颜”。

　　如今，南宁公共服务更加健全。过去五年，59.8万人次进城务工人员随迁子女在南宁顺利就学，农村义务教育学生营养改善计划实现全覆盖；新增医疗卫生机构171家，完成1384个村卫生室的规范化建设；广西体育中心、南宁博物馆等高端文体设施与覆盖社区村屯的643个村级公共服务中心、1448家农家书屋，满足了不同阶段的市民生活需求。

　　“过去一提万秀村，就是脏乱差。如今，万秀村已不同往日，卫生变好了，治安也好多了。”居住在万秀村的村民们感慨，虽然这几年村里租户越来越多，但是治安却越来越好了。

　　以万秀村、埌西七组等城中村为代表，南宁市积极创新社区网格化治理模式，铺就一张“千条线、下面一张网”的精细化管理网络，打通社会治理的“最后一公里”。目前，南宁市主城区所有街道、社区和城中村全部完成网格基础建设，全市划分网格8623个，已配备到位网格员6000人，做到辖区管理“横向到边，纵向到底”，有效地避免了管理上的“真空”和“盲区”。

　　与此同时，南宁市积极构建立体化治安防控体系，通过建设“七位一体”立体化社会治安防控体系，推动“智慧警务”建设等，提高机关打防管控能力，建设“平安南宁”，社会治理水平提升，收获社会管理综合治理“长安杯”三连冠。1.02万高清摄像机、6673个网格与应急指挥中心联动，人民群众安全感上升至2015年的86.22%。江东洲 刘 昊