南京社区服务中心“换新衣”

　　 “社区卫生服务中心”加挂“社区医院”的牌子，这不是走走过场，也不是简单的挂个牌子、改个名字。而是要在全体市民的监督和实践下，实现社区卫生服务中心的功能全面转型和升级——

　　今年4月19日，央视《焦点访谈》聚焦江苏南京社区医院建设；4月25日，国家卫健委把全国社区医院建设试点启动会搬到了南京。作为国家首批20个给“社区卫生服务中心”加挂“社区医院”牌子的建设试点省市之一，南京已有9个服务中心成功完成了“华丽转身”，将“丢掉”的医疗服务能力重新拾起来，实现公卫服务与医疗服务两条腿走路，担起基层首诊的重任，缓解了老百姓看病难、看病贵的问题。

　　社区服务中心“换新衣”

　　据江苏省市卫健委的相关负责人介绍，无论是人才储备还是硬件提档、科室设置，都无法一蹴而就，南京为此先后出台多个文件，从降低基层卫生人才招录开考比例、打通基层人才晋升通道，到提高薪资待遇等多方面为基层引才、留才“护航”，一系列创新改革措施破解了一个个难题。

　　说起“社区医院”挂牌后的变化，社区居民最有发言权。在铁心桥社区医院看病的田老先生患有高血压、糖尿病等多种慢性病，“以前我都是在大医院看病，然后回社区拿药，现在在社区医院可以看病、拿药一起完成。”他表示，最关键的是，平日里在大医院一号难求的专家，经常会来社区医院坐诊查房，在这里看病能跟专家进行长时间交流，哪像大医院还得排队两小时，看病两分钟。

　　铁心桥社区医院外科副主任医师蒋永胜介绍，以前他们一天看的病人，大多是来开药的，少有几个来看病的也大都是擦伤、划伤的小包扎问题，一个外科、两个医生就能应付；现在完全不一样了，一个外科需要六七名医生在门诊、病房之间轮转，不仅要看病还要做手术，胆囊切除、阑尾切除、骨折内固定等手术已成为常规手术。工作变得越来越忙，收入也是节节攀升。2005年左右，蒋永胜每月固定收入800元-1000元，而去年到手的收入超过了20万元。

　　民生服务“南京模式”全国推广

　　社区卫生中心完成“华丽转身”只是南京市民生服务保障水平提升的一个缩影。如今，民生服务“南京模式”将向全国推广。

　　《慈善公益报》记者从南京市民政局了解到，从今年7月起，全市低保标准从每月860元提高至900元，城乡特困供养对象、困难残疾人、孤儿、困境儿童等对象的保障标准与低保标准同步提高。这意味着，全市约有11万困难群众直接受益。除了低保金外，相关部门还出台了很多优惠帮扶政策，包括医疗、教育、住房等救助，水电气、有线电视等减免，以及每年底的春节慰问。另外，在物价上涨过快时，还发放物价补贴。根据民政部门提供的数据，每名低保对象每月获得的优惠减免约400元以上。也就是说，南京市低保对象实际月人均收入已经达到1300元以上。

　　针对日益严峻的养老形势，南京在新增养老床位、养老服务中心等方面下功夫。截至今年上半年，该市60岁以上户籍老年人口已超过146.8万人，呈现出快速增长的态势。其中，65岁及以上户籍老年人口99.65万人，占总人口的14.3%，已进入深度老龄化社会。下半年，该市还将继续加快发展养老服务业，重点在全面提升养老机构服务质量、推动养老机构配套设施升级、实现主城区社区助餐点全覆盖、鼓励开设家庭养老床位、扩大养老服务时间银行试点范围、发展互助养老上发力。

　　今年上半年，随着南京市社会建设持续进步，生态文明建设稳步推进，医疗、养老、教育等一件件民生实事落地，老百姓的安全感、获得感和幸福感不断提高。