自贡电视台直播盐都第十八届会第五次全体会议公报(全文

全会认为，到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

全会听取和讨论了习受中央局委托作的工作报告，审议通过了《中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的》。习就《（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十八届四中全会以来中央局的工作。一致认为，面对国内外形势的深刻复杂变化特别是经济下行压力加大的挑战，中央局高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和十八届三中、四中全会，以马克思列宁主义、思想、理论、“”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习总系列重要讲话，团结带领全党全军全国各族人民，“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，稳中求进工作总基调，积极引领经济发展新常态，着力推进，加强和创新宏观调控，有效化解各种风险和挑战，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，开展“三严三实”专题教育，隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反战争胜利70周年，党和国家各项事业取得了新的重大成就。

出席这次全会的有，199人，候补156人。中央委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

中国第十八届会第五次全体会议公报

全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：人体地位，科学发展，深化，依国，统筹国内国际两个大局，党的领导。

（2015年10月29日中国第十八届会第五次全体会议通过）

全会深入分析了“十三五”时期我国发展的基本特征，认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

10月29日电

全会提出了“十三五”时期我国发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和十八届三中、四中全会，以马克思列宁主义、思想、理论、“”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习总系列重要讲话，全面建成小康社会、全面深化、全面依国、全面从严治党的战略布局，发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，稳中求进，统筹推进经济建设、建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加的基础。

全会高度评价“十二五”时期我国发展取得的重大成就，认为面对错综复杂的国际和艰巨繁重的国内发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。尤为重要的是，党的以来，以习同志为总的毫不和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列理政新新思想新战略，为在新的历史条件下深化、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

全会提出，创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室，积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、友好的农业现代化道。构建产业新体系，加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》，实施工业强基工程，培育一批战略性产业，开展加快发展现代服务业行动。构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制，进一步转变职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

中国第十八届会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在举行。

全会由中央局主持。会总习作了重要讲话。

全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、、共享的发展。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。