南宁市行政审批局纾困解难稳主体 激发市场新活力

　　2022年以来，南宁市行政审批局紧扣首府高质量发展“强市场”主题，聚焦企业开办、经营、退出三大环节，注重制度创新，强化技术赋能，瞄准难点、直击痛点、打通堵点，确保稳住经济和助企纾困政策落地见效。截至7月31日，南宁市市场主体登记存量87.6354万户，同比增长7.67%。其中企业存量36.61万户，同比增长10.92%；个体50.44万户，同比增长5.53%。

　　（一）优化登记系统，提升开办效率。建成使用惠企惠民“一站通”系统，集企业开办事项“17合一”，依托语义分析、地图点选、敏感信息过滤等技术手段，建设了经营场所智能校验、经营范围标准化、名称禁限用比对、行业类型规范表述等有效全面的审批规则，通过智能审批企业开办申请材料，实现企业开办“即申即得”。同时，自动将企业营业执照等信息推送至申请人意向开户银行，即刻开通银行账户并实时反馈，实现营业执照与银行开户“同步办结、一步到位”。承接国家市场监管总局“企业身份码”创新改革试点任务，集成企业经营范围内涉及的10个部门70个许可事项，与营业执照串并行办理，生成“企业身份码”加载至营业执照，扫码即可动态查看企业基本信息及许可信息，实现企业“准入又准营”。

　　（二）创新权属备案，突破住所难题。针对部分经营场地权属材料复杂，企业少拿、漏拿、错拿造成的多次往返跑动问题，选取南宁市青秀区作为“住所权属备案”改革试点，通过提前收集、备案经营场所的权属材料，申请人只需提供一份场地使用证明，即可通过经营场所审核，有效突破企业开办“住所难”的瓶颈问题。

　　（三）推行政府买单，降低开办成本。聚焦“执照、印章、、社保、医保、公积金同步办理+银行开户”“2个环节、7个事项、1个工作日办结、零成本”目标，1—7月市本级为14085户新开办企业免费赠送5枚印章，减免印章成本432.9万元。与中国邮政合作开展“免费政务专递”服务，让“快递跑”代替“群众跑”，变“上门领证”为“送证上门”，实现企业开办“零成本”。

　　（一）搭建沟通平台，满足融资需求。组织开展3期“企业开办·税务·金融服务‘三合一’政金企”对接会，主动搭建政府部门、金融机构与企业沟通交流的平台，对企业开办业务、税务政策及相关金融产品开展细致宣讲，积极推动政金企合作向全方位、宽领域、深层次发展，有效解决企业融资过程中政府、金融机构、企业三方信息不对称等问题，切实满足疫情期间中小微企业融资需求。

　　（二）企业有呼必应，诉求直通快办。建立健全优化营商环境服务企业“直通车”工作机制，2月7日面向社会公布市、县（市、区）、开发区党政主要领导、纪委（纪检监察组组长）服务企业电线个，及时受理解决企业发展、项目落地中遇到的问题和困难，限时跟踪协调督办。截至7月31日，南宁市服务企业“直通车”共受理企业来电1032件，办结1032件，满意率高。

　　（三）窗口服务前移，就近多点可办。选取青秀区为试点，提供上门“集中办证”套餐服务。与南宁中山路万象汇商圈合作，在商圈设立1个帮办区及7个帮办服务点，将市县两级涉及企业准入准营的事项扁平化，边招商边办证，入驻商家“不出楼”即可实现企业开办“一站结”、准营许可“不跑腿”、政策传递“不断档”。截至7月底，共为各种商圈办理事项达9526件，助推楼宇经济高质量发展。

　　（一）压减注销流程，畅通退出渠道。将非上市的股份公司新增列入简易注销应用范围，简易注销公告时间由45天压减至20天，企业自主在公示系统公告营业执照作废，或由登记机关在公示系统（或官网）公告营业执照作废即可，无需再行提交企业营业执照正副本等材料，同步压缩简易注销公告时间及相关材料，实现企业“零负担”退出。

　　（二）打击身份冒用，维护合法权益。通过行政许可、行政处罚双拳发力，破解身份信息被冒用注册公司难题。1—7月市本级共处理冒用类申诉举报101件，公司登记注册秩序得以匡正，不法分子冒用他人身份虚假办理执照问题得到有效遏制，有效维护了被冒名登记者的升学、就业、提干、、领取救济金等合法权益。

　　（三）落实歇业制度，“停机保号”解难。根据《市场主体登记管理条例》建立歇业制度，允许市场主体适度“休眠”，降低运营成本，最大限度实现缓冲。自3月7日完成全市首家公司歇业备案以来，共惠及26家企业。